Решение по делу № 2-11465/2012 ~ М-11380/2012 от 22.11.2012

Дело №2-11465/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск                              24 декабря 2012 года

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Михайловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания НОВА-С» об оспаривании решений органа местного самоуправления,

установил:

ООО «Компания НОВА-С» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения МУ «Департамент жилищных отношений» ГО «Город Якутск» от ____ 2012 года № о предоставлении жилого помещения, распоряжения МУ «Департамент жилищных отношений» ГО «Город Якутск» № от ____ 2012 года, действий МУ «Департамент жилищных отношений» ГО «Город Якутск» по предоставлению Костяшкиной Т.Ю. и членам ее семьи жилого помещения № по адресу: ____. В обоснование заявления указано на то, что по результатам аукциона, проведенного ____ 2006 года, Общество является арендатором земельного участка в ___ квартале ____, предоставленного для комплексного развития, по условия аукциона и договора аренды земельного участка на Общество наложено обременение в виде расселения жильцов из домов, находящихся на данном участке, условия предоставления земельного участка предусматривали снос и расселение жильцов домов, расположенных по адресам: ____, были представлены списки зарегистрированных лиц. Также было издано распоряжение от ____ 2007 года № «О мероприятиях по сносу жилых домов, попадающих в зону городской застройки ___ квартала». Согласно представленным спискам кв.№ по ул.____ не имела обременения, в данной квартире никто не зарегистрирован, не жил. На основании оспариваемых решений Костяшкиной Т.Ю. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение и заключен договор социального найма. О заключении договора социального найма заявителю стало известно при заключении ____ 2012 года договора возмездного оказания услуг. Полагают, что данными действиями на Общество возложено дополнительное обременение и затраты по расселению указанных граждан, что противоречит требованиям Земельного кодекса РФ и распоряжению от ____ 2007 года № «О мероприятиях по сносу жилых домов, попадающих в зону городской застройки ___ квартала».

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ефимова С.С. заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Бурцев А.Д. с заявлением не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо Костяшкина Т.Ю., ее представитель с заявлением не согласились, суду пояснили, что данное лицо проживает в квартире с 1991 года, несет бремя ее содержания, поэтому договор социального найма заключен с нею обоснованно и законно, просили в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Компания НОВА-С» по результатам аукциона, проведенного ____ 2006 года, является арендатором земельного участка в ___ квартале ____, предоставленного для комплексного развития, по условия аукциона и договора аренды земельного участка на Общество наложено обременение в виде расселения жильцов из домов, находящихся на данном участке.

Согласно распоряжению и.о.Главы ГО «Город Якутск» от ____ 2007 года № «О мероприятиях по сносу жилых домов, попадающих в зону городской застройки ___ квартала» Управлению муниципального жилья Окружной администрации города Якутска совместно с застройщиком ООО «Компания НОВА-С» и за его счет предписано провести расселение граждан, постоянно зарегистрированных в жилых домах по адресу: ____. Из распоряжения следует, что должно производится расселение граждан, постоянно зарегистрированных в данных домах в соответствии со ст. 32, 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ и Положением о переселении граждан из жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях и ветхого аварийного жилого фонда, также было запрещено производить регистрацию граждан по указанным адресам. Также заключены договоры аренды земельного участка с видом разрешенного использования - комплексного освоения в целях жилищного строительства, территории, пунктом ___ договора установлена обязанность застройщика по сносу и расселению жильцов вышеуказанных жилых домов.

В судебном заседании установлено, что Костяшкина Т.Ю. и члены ее семьи, четверо несовершеннолетних детей, поставлены на учет на получение жилой площади, согласно извещению от ____ 2012 года в общем списке очередь ___.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Распоряжением Главы Окружной администрации города Якутска от ____ 2012 года № утвержден протокол № заседания Общественно-жилищной комиссии ГО «Город Якутск» от ____ 2012 года. На заседании комиссии было рассмотрено и удовлетворено заявление Костяшкиной Т.Ю. о заключении договора социального найма. ____ 2012 года на основании вышеуказанного решения с Костяшкиной Т.Ю. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ____. Регистрация в жилом помещении произведена с ____ 2012 года.

Согласно заявлению К., проживавшей в кв.№ дома № по ул.____, матери заинтересованного лица Костяшкиной Т.Ю., от ____ 1991 года вышеуказанное жилое помещение было свободно и ставился вопрос о предоставлении помещения для проживания. На заявлении имеется разрешительная виза. Из представленных доказательств по делу, пояснений Костяшкиной Т.Ю. следует, что она проживает в данном жилом помещении с 1991 года, сначала одна, а в последующем и со своими несовершеннолетними детьми, оплачивает коммунальные услуги, расходы на электроэнергию. Данное обстоятельство подтверждается актом МУ «Департамент жилищных отношений» ГО «Город Якутск» от ____ 2012 года, свидетельствами о рождении детей, медицинскими картами детей, личным делом учащегося А., в которых местом жительства указано жилое помещение, расположенное по адресу: ____. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, Костяшкина Т.Ю. и члены ее семьи исполняют обязанности в силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма, жилое помещение является муниципальной собственностью, не отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, что предполагает вселение лица в жилое помещение на законных основаниях. Данные правоотношения также имели место и при проведении аукциона в 2006 году, заключении договоров аренды земельного участка, издании распоряжения от ____ 2007 года № «О мероприятиях по сносу жилых домов, попадающих в зону городской застройки ___ квартала». Поэтому доводы заявителя о том, что в данном жилом помещении никто не проживал, не имел права пользования им на дату проведения аукциона, суд находит несостоятельными. Следует также отметить, что регистрационный учет является административной мерой учета и наличие или отсутствие такой регистрации не влияет на право Костяшкиной Т.Ю. и членов ее семьи на данное жилое помещение и реализацию ее права в соответствии со ст.ст. 86, 85, 89 Жилищного кодекса РФ.

Принятые органом местного самоуправления решения об утверждении протокола № заседания Общественно-жилищной комиссии, удовлетворение комиссией заявления Костяшкиной Т.Ю. о заключении договора социального найма и последующее заключении договора социального найма на основании вышеуказанного решения не противоречат действующему законодательству, приняты пределах его полномочий и не влекут нарушения прав и законных интересов заявителя, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд рассматривает действие указанных в ч. 1 ст. 258 ГПК РФ лиц с точки зрения соответствия совершенного и оспариваемого действия закону. При этом действие рассматривается и оценивается судом в том объеме, в котором оно было осуществлено соответствующим органом (должностным лицом).

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления обоснованно было принято решение о заключении с Костяшкиной Т.Ю. договора социального найма, незаконности действий органа местного самоуправления суд не усматривает, нарушений прав заявителя судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Компания НОВА-С» об оспаривании решений органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья:                                          Л.В. Удалова