Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6789/2021 от 14.09.2021

                      Дело №5-6789/202173RS0004-01-2021-010929-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2021 года                                                                                              город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егоровой Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2021 в 17 час. 04 мин. Егорова Е.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и находилась по адресу: г. Ульяновск, ул. Брестская, 78, в торговом зале магазина «Секонд Хенд» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

Егорова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания, иных ходатайств не поступило.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить:

средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Согласно п.5.7. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вышеназванные требования Егоровой Е.С. были нарушены, так как 31.08.2021 в 17 час. 04 мин. она находилась по адресу: г. Ульяновск, ул. Брестская, 78, в торговом зале магазина «Секонд Хенд» без средств индивидуальной защиты.

Вина Егоровой Е.С. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом АП-73 №35 447789 об административном правонарушении от 31.08.2021, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- рапортом инспектора ОПДН ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска от 31.08.2021 об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 31.08.2021;

- фотоматериалом.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Егорова Е.С. находилась в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, суд полагает, что Егоровой Е.С. излишне вменено нарушение в виде нахождения в месте приобретения товаров без перчаток, поскольку Указом Губернатора Ульяновской области от 31.08.2021 N 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19» исключена обязанность носить перчатки в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении, вышеуказанные ограничительные меры не действуют.

При таких обстоятельствах по настоящему делу из объема вины Егоровой Е.С. подлежат исключению выводы о нарушении им п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 в части ношения перчаток в местах приобретения товаров.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Егоровой Е.С. доказанной.

Действия Егоровой Е.С. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Егоровой Е.С., являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, полагаю возможным назначить Егоровой Е.С. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Егорову Екатерину Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                             О.В. Миллер