Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2016 (2-7096/2015;) ~ М-6973/2015 от 11.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания      Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-582/16 по иску М.О.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

М.О.В.. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проживает в жилом помещении с дата, размером *** кв.м. жилой площади, по адресу: адрес. В дата. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением вх.№... от дата. о приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В дата был получен ответ от Департамента управления имуществом г.о. Самара исх. №... от дата., в котором указано, что для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) необходимо исключить жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения. В дата. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава специализированного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В дата. был получен ответ от Департамента управления имуществом г.о. Самара исх. №... от дата в котором указано, что отсутствуют основания для исключения из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Таким образом, Департамент управления имуществом г.о. Самара, препятствует истцу в реализации права на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Объект недвижимости расположенный по адресу: адрес является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества. В указанном жилом помещении истец проживает постоянно, что подтверждается его регистрацией органами внутренних дел по месту постоянного жительства и справкой о составе семьи. Другим жильем он не располагает. Согласно справки Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области право на приватизацию истец не использовал. Просит суд признать за М.О.В. право собственности в порядке приватизации на комнату, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца С.Х.В., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что комната входит в состав специализированного жилищного фонда, а значит приватизации не подлежит, кроме того, истцу было отказано в приватизации спорного помещения, поскольку право пользования жилым помещением у него возникло после передачи в муниципальную собственность здания общежития, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №... от дата в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности города» №... от дата и областного Совета народных депутатов «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» от дата на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары» №... от дата МП «Ремстройблагоустройство», и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

М.О.В. был вселен в общежитие по адресу адрес в связи с осуществлением трудовой деятельности в МП «Ремстройблагоустройство» на основании ордера №... от дата.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самара от дата МП «Ремстройблагоустройство» передано общежитие по адрес.

Распоряжением Главы Администрации г.Самара №... от дата с дата на Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара возложены функции по эксплуатации и содержанию имущества муниципальной казны, в том числе здание по адресу: адрес.

Согласно трудовой книжке М.О.В. от дата был принят в МП «Ремстройблагоустройство» машинистом асфальто-укладчиком 6 разряда участка механизации, уволен дата приказом №... от дата

В справке №... выданной службой по учету потребителей ЖЖУ №... М.О.В. в период с дата по дата был зарегистрирован по адресу адрес. В справке №... указано, что истец в период с дата до дата, с дата по дата, с дата по дата был зарегистрирован по адресу адрес.

В справке МП ЭСО г.о.Самара от дата указано, что М.О.В. проживает и зарегистрирован в период с дата по дата по адресу адрес.

Согласно справке МПЭСО г.о.Самара от дата М.О.В. зарегистрирован по адресу адрес общежитии, занимает *** кв.м. с дата.

Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата №... М.О.В. предоставлено жилое помещение в общежитии – комната №... жилой площадью *** кв.м. расположенное по адресу адрес.

дата между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и М.О.В. заключен договор найма жилого помещения общежитии №... в связи с работой в ООО «Самарские коммунальные системы», предметом которого является адрес.

На имя М.О.В. открыт лицевой счет №... на комнату №... жилой площадью *** кв.м. в адрес, в котором указано, что в данном жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает 1 человек, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата М.О.В. до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имела, право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовал.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах М.О.В. на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о.Самара и Волжского района Самарской области, о чем дата Управление Росреестра по Самарской области представило уведомление №....

дата М.О.В. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об исключении из состава специализированного жилищного фонда жилого помещения – комнаты №... в адрес, на что дата Департамент управления имуществом г.о.Самара сообщил, что исключение из состава муниципального специализированного жилого фонда занимаемого им жилого помещения нецелесообразно в связи тем, что М.О.В. не представлен документ, подтверждающий основание вселения, также не были представлены документы, подтверждающие трудовые отношения с передающей организацией.

Из технического паспорта комнаты №... по адресу: адрес, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, следует, что общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес, спорное жилое помещение в нем – комната №..., являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества дата на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от дата.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно с дата, спорное жило помещение ему передано в связи с трудовыми отношениями в муниципальном предприятии, при выезде из комнаты второго нанимателя жилое помещение ему передано наймодателем, что подтверждается материалам дела и пояснениями сторон в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к мнению, что после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» спорное жилое помещение утратило статус специализированного жилого фонда, вследствие чего, у истца, занимаемого указанное жилое помещение на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.О.В. удовлетворить.

    Признать за М.О.В. право собственности на жилое помещение комнату №... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в адрес в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2016 года.

Судья И.Н. Доценко