Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2014 ~ М-401/2014 от 17.03.2014

Решение вступило в законную силу 08.07.2014

                                    Дело № 2-741/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2014 года                                     город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Т. А.,

с участием истца Гарбузова В. П., представителя ответчика ООО «УК ДР» Лейченко В. В., действующего по доверенности от **.**.****,

при секретаре Гореловой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбузова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» об обязании исполнить принятые обязательства по обслуживанию многоквартирного дома и организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Гарбузов В. П. обратился в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (ООО «УК ДР») об обязании исполнить принятые на себя обязательства по обслуживанию многоквартирного дома № ** по улице *** города Нижний Тагил и организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора, а также взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления в сумме *** рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора приватизации является собственником ? доли квартиры № ** дома № ** по улице *** в городе Нижний Тагил. Кроме него собственниками данной квартиры по ? доли каждый являются Гарбузова Л. А., Гарбузов С. В. и Шатунова Л. В. Между собственниками и ООО «УК ДР» заключен договор управления многоквартирным домом № ** от **.**.****. В силу положений СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных пунктов и Постановления Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450 Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил ООО «УК ДР» обязан организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора, что не исполнено, чем нарушается права истца на предоставление качественных услуг, закрепленные в ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Определением суда от 23.04.2014 к производству по настоящему гражданскому делу принято заявление Гарбузова В. П. в части требования об обязании ответчика в срок один месяц надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по обслуживанию многоквартирного дома № ** по улице *** в городе Нижний Тагил и организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора.

В судебном заседании от 14.05.2014 истец Гарбузов В. П. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу организовать для собственников помещений многоквартирного дома № ** по улице *** города Нижний Тагил специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора в соответствии с требованиями Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450, и СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гарбузова Л. А., Гарбузов С. В., Шатунова Л. В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежаще (л.д. 61, 62, 65, 47-49), доказательств уважительности причин неявки не представили, с ходатайствами к суду не обращались, в связи с чем с учетом мнения сторон судом было определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК ДР» Лейченко В. В., действующий по доверенности от **.**.****, заявленные истцом требования не признал в полном объеме, не оспаривая представленный истцом договор на управление домом и не отрицая, что фактически в настоящее время управление многоквартирным домом, где собственником жилого помещения является истец, осуществляется ООО «УК ДР», последней выставляются собственникам помещений платежные документы за предоставленные услуги к оплате, при этом заявил, что ООО «УК ДР» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку основанием для управления многоквартирным домом является протокол собрания собственников помещений данного дома, а решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от 19.09.2013, вступившим в законную силу 25.10.2013, по гражданскому делу по иску Шишкиной Т. Г. и других к ООО «УК ДР» признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ** по улице *** города Нижний Тагил, оформленное протоколом от **.**.****, о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК ДР»; о наличии протокола об избрании ООО «УК ДР» управляющей организацией данного дома после **.**.**** ему неизвестно; кроме того, площадка для сбора крупногабаритного мусора для дома, где собственником помещения является истец, имеется; она соответствует требованиям законодательства, но не используется собственниками помещений в доме по собственной инициативе.

Выслушав истца Гарбузова В. П., представителя ответчика ООО «УК ДР» Лейченко В. В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Гарбузов В. П. является собственником ? доли квартиры № ** дома № ** по улице *** города Нижний Тагил Свердловской области на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № ** от **.**.****, зарегистрированного в Н.Тагильском БТИ **.**.****. Собственниками остальной части указанной квартиры на основании того же договора каждый по ? доли являются Гарбузова Л. А., Гарбузов С. В., Гарбузова Л. В., в настоящее время Шатунова (л.д. 4).

Способ управления названным многоквартирным домом – управляющая организация.

Согласно договору № ** от **.**.**** между собственниками квартиры № ** дома № ** по улице *** города Нижний Тагил Гарбузовым В. П., Гарбузовой Л. А., Гарбузовым С. В., Шатуновой Л. В. и ООО «УК ДР» последняя приняла на себя обязательства по управлению указанным многоквартирным домом (л.д. 5-7).

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «УК ДР» является ненадлежащим ответчиком, судом не принимаются по следующим основаниям.

Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от 19.09.2013, вступившим в законную силу 25.10.2013, по гражданскому делу по иску Шишкиной Т. Г. и других к ООО «УК ДР» признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ** по улице *** города Нижний Тагил, оформленное протоколом от **.**.**** (л.д. 97-99).

Однако вышеприведенный договор № ** от **.**.**** управления многоквартирным домом заключен после **.**.****, то есть основан не на признанном недействительным протоколе собрания собственников помещений. Данный договор № ** от **.**.**** ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, является действующим.

Из объяснений истца следует и подтверждено представителем ответчика, что на настоящее время ООО «УК ДР» фактически осуществляет управление данном многоквартирным домом и взымает плату за оказанные услуги.

Согласно положениям ст. 154 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:

Управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работ с нанимателями и арендаторами.

Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт.

Санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.

В соответствии с п. 3.7.1 названных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Мусоросборники всех типов должны устанавливать на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений (п. 3.7.4).

Из совокупности приведенного следует, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов (крупногабаритного мусора), оборудование, ремонт и восстановление площадок для мусоросборников, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно Постановлению Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и(или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить: устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов (крупногабаритного мусора) и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски … в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3, 10 п. 6); на территории города Нижний Тагил запрещается: несанкционированная свалка мусора на отведенных и(или) прилегающих территориях; размещение, сброс бытового и строительного мусора … в не отведенных под эти цели местах (п. 6, 16 п. 7); ответственность за содержание контейнерной площадки, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора несут собственники помещений и (или) уполномоченными ими лица (п. 41).

В соответствии с положениями СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта (п. 2.1.3); ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом (п. 2.2.10).

При таких обстоятельствах, ООО «УК ДР» является надлежащим ответчиком по требованию истца об исполнении принятых обязательств по обслуживанию многоквартирного дома путем организации специально отведенной площадки для сбора крупногабаритного мусора.

Из объяснений сторон в судебном заседании и представленных представителем ответчика фотографий (л.д. 100-103) усматривается, что дома № ** по улице *** города Нижний Тагил имеется площадка для сбора мусора, которая в настоящее время не используется.

Согласно п. 4 Постановления Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» крупногабаритный мусор- это отходы потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, по размеру и характеру не помещающиеся в контейнер, собираемые в бункеры-накопители или размещаемые на специально отведенных площадках; бункер-накопитель – это стандартная емкость объемом 8,0 куб.м для сбора крупногабаритного мусора; контейнер – стандартная емкость объемом до 1,5 куб.м для сбора твердых бытовых отходов; вывоз твердых бытовых отходов (крупногабаритного мусора) – это выгрузка твердых бытовых отходов из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с крупногабаритным мусором) в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с мест сбора мусора к месту размещения отходов.

На основании положений указанного Постановления Администрации города Нижний Тагил площадки для установки мусоросборников – специально оборудованные места, предназначенные доя сбора твердых бытовых отходов (п. 70), должны отвечать определенным требованиям.

Площадки следует размещать удаленными от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м., на участках жилой застройки – не далее 100 м от входов, считая по пешеходным дорожкам от дальнего подъезда, при этом территории площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) рекомендуется предусматривать возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 м х 12 м). Рекомендуется проектировать размещение площадок вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий. Территорию площадки рекомендуется располагать в зоне затенения (прилегающей застройкой, навесами или посадками зеленых насаждений) (пункт 71).

Размер площадки на один контейнер рекомендуется принимать – 2-3 кв.м. Между контейнером и краем площадки размер прохода рекомендуется устанавливать не менее 1,0 м, между контейнерами – не менее 0,35 м. На территории жилого назначения площадки рекомендуется проектировать из расчет 0,03 кв.м. на 1 жителя или 1 площадка на 6-8 подъездов жилых домов, имеющих мусоропроводы; если подъездов меньше – одну площадку при каждом доме (п. 72).

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора твердых бытовых отходов (бункеры-накопители для крупногабаритных отходов), осветительное оборудование (п. 73).

Покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки рекомендуется устанавливать составляющим 5-10 % в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера (п. 74).

Сопряжение площадки с прилегающим проездом, как правило, осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном – садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0 – 1,2 м (п. 75).

Функционирование осветительного оборудования рекомендуется устанавливать в режиме освещения прилегающей территории с высотой опор – не менее 3 м. (п. 76).

Озеленение рекомендуется производить деревьями с высотой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной. Высоту свободного пространства над уровнем покрытия площадки до кроны рекомендуется предусматривать не менее 3,0 м. Допускается для визуальной изоляции площадок применение декоративных стенок, трельяжей или периметральной живой изгороди в виде высоких кустарников без плодов и ягод (п. 77).

Согласно п. 41 того же Постановления Администрации города Нижний Тагил контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

На основании п. 2 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п. 2.1.3). Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования (п. 2.1.4). Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (п. 2.2.3).

Из анализа приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что требования к организации площадки для сбора крупногабаритного мусора соответствуют требованиям организации площадки для сбора твердых бытовых отходов с учетом того, что на ней не подлежат размещению контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов.

Истец Гарбузов В. П. полагал, что имеющая у дома № ** по улице *** города Нижний Тагил площадка для сбора мусора не соответствует вышеприведенным требованиям Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450, и СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Учитывая, что собственники помещений выступают в отношениях с управляющей организацией как потребители, на данные отношения распространяются положения Закона Российской     Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказывания надлежащего качества предоставляемых услуг потребителям лежит на управляющей организации.

Таким образом, по настоящему делу обязанность доказать соответствие имеющейся площадки для сбора мусора вышеназванным нормативным требованиям для площадки для сбора крупногабаритного мусора несет ответчик ООО «УК ДР». Вместе с тем, ответчик таковых доказательств суду не представил. Судом представителю ответчика разъяснялось право ходатайствовать о назначении экспертизы на предмет соответствия площадки для мусора требованиям указанных СанПиН, но такого ходатайства заявлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к ответчику о возложении обязанности организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора в соответствии с требованиями Постановления Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450 и СанПиН 42-128-4690-88 подлежат удовлетворению.

Срок, заявленный истцом для исполнения ответчиком возложенной судом обязанности – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, представляется разумным, о его недостаточности ответчиком не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, кроме прочих: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в сумме *** рублей (л.д. 8). Суд с учетом требований разумности, принимая во внимание объем выполненной представителем работы и ее качество, полагает необходимым требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Кроме того, учитывая, что истец при подаче искового заявления был в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «УК ДР» в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям истца, что в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет *** рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гарбузова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» об обязании исполнить принятые обязательства по обслуживанию многоквартирного дома и организовать специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу организовать для собственников помещений многоквартирного дома № ** по улице *** города Нижний Тагил Свердловской области специально отведенную площадку для сбора крупногабаритного мусора в соответствии с требованиями Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 № 1450, и СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» в пользу Гарбузова В. П. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014

Судья