Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-261/2021 от 03.08.2021

Дело №5-261/2021

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

5 августа 2021 г. г.Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Врагова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Матросова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекающегося к административной ответственности по части 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Матросова А.А. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в торговом помещении магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Матросов А.А. нарушил постановление администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 ««О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области», а именно находился в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6. КоАП РФ.

Определением № о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Уваровский районный суд Тамбовской области.

Протокол об административном правонарушении поступил в Уваровский районный суд Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (статья 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (статья 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Матросова А.А. по части 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в графах: «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен»; «Объяснение, замечание участников производства»; «С правами и обязанностями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ……», отсутствуют фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, то есть отсутствуют сведения о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении его прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Матросова А.А. по части 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано, в чем именно выразилось невыполнение Матросовым А.А. требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также в протоколе отсутствуют сведения, какой именно пункт постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 ««О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» нарушен лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Матросова А.А. по части 1 статьи 20.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми приложенными к нему документами возвратить должностному лицу, составившему протокол.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии определения в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.В. Врагова