гр. дело № 2-4652/2011г.
строка №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» ноября 2013г. Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Фофонова А.С.
при секретаре Пальчиковой Т.Е.
с участием истца Зарочинцева С.В., представителя ответчика по доверенности Щвецовой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарочинцева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ. Зарочинцев С.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежес заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Воронеже) от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № лет 6 месяцев работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. В соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, таким правом пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Заявителем представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданная Департаментом культуры и архивного дела <адрес> КУ <адрес> «Государственный архив <адрес> документов по личному составу», которая не содержит сведений о занятости заявителя на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, а также на работах с источниками УКВ. УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено вышеуказанными разделами Списков №
Считая указанное решение незаконным, Зарочинцев С.В. обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты>, обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить пенсию по старости в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и в соответствии с кодом-позицией 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 пожизненно с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Зарочинцев С.В. иск поддержал, пояснил изложенное.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Щвецова И.В. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным, представила письменные возражения (л.д. 29-30).
Представитель Департамента труда и социального развития по доверенности Емкова С.Н., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, представила характеристику рабочего места (л.д. 58-61).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990г. № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в пункте 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № лет 6 месяцев работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. В соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, таким правом пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Заявителем представлена архивная справка от 22.02.2013г. №4405-3, выданная Департаментом культуры и архивного дела <адрес> КУ <адрес> «Государственный архив <адрес> документов по личному составу», которая не подтверждает занятость заявителя на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, а также на работах с источниками УКВ. УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено вышеуказанными разделами Списков №2.
По разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
По разделу XXXII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, а также необходимость применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 06.12.2010 № 32-100).
В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени в случае, если такой подсчет прямо предусмотрен Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, для работников специальных ремонтных цехов и организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также в тех случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.
На основании пояснений сторон, трудовой книжки, паспорта, справок, сообщений, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей и табелей работников, характеристикой рабочего места, выписки из ЕГРЮЛ, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец выполнял работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда.
В соответствии со сведениями о трудовом стаже истец работал в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г., с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (л.д. 9).
Согласно справки ОГУ «Государственный архив <адрес> документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 57) производственно-техническое объединении «Полюс» преобразовано: 1950г. - 1960г. - Воронежский завод п/я 57 Управления № Министерства радиотехнической промышленности СССР, 01.1960г. - 11.1966г. - Организация п/я 57 Министерства радиотехнической промышленности СССР, 11.1966г. - 1973г. - Воронежский радиозавод Министерства радиотехнической и электронной промышленности ФИО4 (приказ директора п/я 57 № от ДД.ММ.ГГГГ г.), 1973г. - 12.1993г. - Производственно-техническое объединение «Полюс» Министерства промышленности средств связи, 12.1993г. - 08.1996г. - Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полюс» (приказ гендиректора АООТ от 23.12.1993г. 476), 08.1996г. - 12.2006г. - Открытое акционерное общество (ОАО) Воронежский радиозавод «Полюс» (распоряжение гендиректора АООТ «Полюс» № от ДД.ММ.ГГГГ г., решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - завершено конкурсное производство).
Сообщением КУВО «ГАВОДЛС» от 17.04.2013г. № (л.д. 32) и приложенными к нему документами подтверждается, что в КУВО «Государственный архив <адрес> документов по личному составу» находятся на хранении документы по личному составу (приказы о приеме, перемещении, увольнении; личные карточки ф. Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы работникам). Должностные инструкции о предоставлении дополнительного отпуска по вредности, расчетные листки за указанные периоды работы, свидетельствующие о времени занятости на рабочем месте и получении дополнительной оплаты за вредные условия работы на хранение в КУВО «ГАВОДЛС» не поступали, представлены копии лицевых счетов (выборочно) и копия личной карточки формы Т-2 Зарочинцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф. №. Оп.1-Л. Д.6193. Л.15, 16; <адрес>. Л.1; <адрес>. Л.160, 199; <адрес>. Л.45; <адрес>. Л.46; <адрес>. Л.48; <адрес>. Л.46.
На основании личной карточки Формы Т-2 судом установлено, что истец в спорные периоды работы имел дополнительный отпуск 12 дней (л.д. 33-36).
В соответствии с расчетными ведомостями и табелями работников отдела 13, 27, 28 объединения «Полюс» за январь 1980г. по февраль 1980г. (выборочно) судом установлено, что истец в спорные периоды работы работал по 8 часов, полный рабочий день, в связи с работой во вредных условиях (работа с источниками СВЧ излучений к которым относились генераторы типа Г4-8, Г4-9) (л.д. 33-50).
В соответствии с характеристикой рабочего места (л.д. 58-61) профессия «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», код 13047 3 2-6 21 7242, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21 раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 23, на рабочем месте <данные изъяты> должны выполняться следующие работы:
- контроль и приемка по чертежам, схемам и ТУ узлов, элементов, блоков и приборов радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ средней сложности; проверка блоков счетно-решающих механизмов и приборов по ТУ и специальным таблицам на точность. Электрическая проверка до и после проведения испытаний узлов, элементов, приборов, механизмов, катушек, трансформаторов и контурных катушек на соответствие ТУ,
- должен знать: основные виды сборочных и монтажных работ при проведении контроля изделий радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ; устройство и назначение принимаемых изделий; ТУ на приемку, нормали, систему допусков для приемки изделий; методы и способы проверки механической и электрической регулировки радиоэлектронной аппаратуры и приборов; правила сборки и монтажа радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ-, способы проверки стабилизации частоты принимаемых изделий и принцип работы стабилизирующих устройств; номенклатуру, назначение и правила пользования применяемыми контрольно-измерительными инструментами и приборами; основы электро- и радиотехники,
- при осуществлении контрольных операций радиостанций с частотой измерений свыше 30 МГц (выполнении работ с применением УКВ и УВЧ при проверке качества радиоэлектронной аппаратуры при различных режимах с частотой измерений свыше 30 МГц.) на работающего воздействуют следующие опасные и вредные факторы производственной среды и трудового процесса: электроопасность, ранения, травмы, в том числе, травмы глаз, отравления, воздействие электромагнитных излучений, пожароопасность,
- систематическое воздействие электромагнитных полей с уровнем, превышающим допустимые, приводит к нарушению состояния здоровья работающих: возникают изменения в нервной, сердечно - сосудистой и других системах организма. Симптомами при этом являются повышенная утомляемость, головная боль, сонливость или нарушение сна, дистония и боли в области сердца.
При воздействии электромагнитного излучения значительной интенсивности возникают поражения хрусталика глаза (помутнение), приводящее к снижению трудоспособности.
При работе с в условиях воздействия электромагнитных излучений СВЧ - УВЧ диапазона для работников обязательно применение средств индивидуальной защиты: радиозащитные халаты из ткани с микропроводом, радиозащитные щитки, очки защитные специальной конструкции ТУ-64-1-2717-81, диэлектрические коврики.
Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (ЗОМ Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м).
Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. Поэтому, лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радичастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот.
Защита персонала от воздействия ЭМИ разной частоты осуществляется путем проведения организационных и инженерно - технических мероприятий, а также использования средств индивидуальной защиты.
К организационным мероприятиям относятся: выбор рациональных режимов работы оборудования; Ограничение места и времени нахождения персонала в зоне воздействия ЭМИ (защита расстоянием и временем) и т.п.
Инженерно - технические мероприятия включают: рациональное размещение оборудования; использование средств, ограничивающих поступление электромагнитной энергии на рабочие места персонала (поглотители мощности, экранирование, использование минимальной необходимой мощности генератора); обозначение и ограждение зон с повышенным уровнем ЭМИ.
К средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки, щитки, шлемы, защитная одежда (комбинезоны, халаты и т.д.).
Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.
Средства индивидуальной защиты следует использовать в случаях, когда снижение уровней ЭМИ с помощью общей защиты технически невозможно. Если защитная одежда изготовлена из материала, содержащего в своей структуре металлический провод, она может использоваться только в условиях, исключающих прикосновение к открытым токоведущим частям установок.
Характер работы и условия труда на рабочем месте «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: поражение электрическим током, возможность воздействия ЭМИ, травмирование, ушибы и ожоги. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами, предусмотренные льготы за условия труда. Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (XLIII «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», п. 180), работникам, непосредственно занятым испытаниями УВЧ (УКВ) генераторов и аппаратуры, а также на контроле этих генераторов и аппаратуры во время их работы, установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
Повышенная оплата труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации на работникам, занятым выполнением работ во вредных условиях труда с применением СВЧ-УКо, установлена повышенная оплата труда.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим и специалистам, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений в соответствии с позицией 23200000-1753г раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
В соответствии с п.1 б) Постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и с Постановлением Правительства РФ от 24.04.03г. № 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. №537", время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.01г. №10.
В Списке № от 1956 г. в разделе XXII «Общие профессии» были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ на работах с применением УКВ и УВЧ.
Выбор способа защиты или их комбинации определяется типом источника излучения, диапазоном волн, а также характером работы.
Таким образом, Зарочинцев С.В. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорные периоды в соответствии с кодом-позицией 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
На основании пояснений сторон, решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии (л.д. 11-12), судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения спорных периодов работы истца и, учитывая, чтоу истца имеется стаж 14 лет 6 мес. 13 дней согласно стажевой справки (л.д. 31), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке в УПФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Зарочинцеву <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, следующие периоды в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.).
Признать за Зарочинцевым <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Зарочинцеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья: А.С. Фофонов
Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ г.
Р <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>в
гр. дело № 2-4652/2011г.
строка №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» ноября 2013г. Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Фофонова А.С.
при секретаре Пальчиковой Т.Е.
с участием истца Зарочинцева С.В., представителя ответчика по доверенности Щвецовой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарочинцева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ. Зарочинцев С.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежес заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Воронеже) от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № лет 6 месяцев работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. В соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, таким правом пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Заявителем представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданная Департаментом культуры и архивного дела <адрес> КУ <адрес> «Государственный архив <адрес> документов по личному составу», которая не содержит сведений о занятости заявителя на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, а также на работах с источниками УКВ. УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено вышеуказанными разделами Списков №
Считая указанное решение незаконным, Зарочинцев С.В. обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты>, обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить пенсию по старости в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и в соответствии с кодом-позицией 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 пожизненно с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Зарочинцев С.В. иск поддержал, пояснил изложенное.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Щвецова И.В. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным, представила письменные возражения (л.д. 29-30).
Представитель Департамента труда и социального развития по доверенности Емкова С.Н., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, представила характеристику рабочего места (л.д. 58-61).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990г. № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 в пункте 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № лет 6 месяцев работы в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. В соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, таким правом пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Заявителем представлена архивная справка от 22.02.2013г. №4405-3, выданная Департаментом культуры и архивного дела <адрес> КУ <адрес> «Государственный архив <адрес> документов по личному составу», которая не подтверждает занятость заявителя на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, а также на работах с источниками УКВ. УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено вышеуказанными разделами Списков №2.
По разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
По разделу XXXII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, а также необходимость применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 06.12.2010 № 32-100).
В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени в случае, если такой подсчет прямо предусмотрен Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, для работников специальных ремонтных цехов и организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также в тех случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.
На основании пояснений сторон, трудовой книжки, паспорта, справок, сообщений, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей и табелей работников, характеристикой рабочего места, выписки из ЕГРЮЛ, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец выполнял работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда.
В соответствии со сведениями о трудовом стаже истец работал в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г., с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (л.д. 9).
Согласно справки ОГУ «Государственный архив <адрес> документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 57) производственно-техническое объединении «Полюс» преобразовано: 1950г. - 1960г. - Воронежский завод п/я 57 Управления № Министерства радиотехнической промышленности СССР, 01.1960г. - 11.1966г. - Организация п/я 57 Министерства радиотехнической промышленности СССР, 11.1966г. - 1973г. - Воронежский радиозавод Министерства радиотехнической и электронной промышленности ФИО4 (приказ директора п/я 57 № от ДД.ММ.ГГГГ г.), 1973г. - 12.1993г. - Производственно-техническое объединение «Полюс» Министерства промышленности средств связи, 12.1993г. - 08.1996г. - Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полюс» (приказ гендиректора АООТ от 23.12.1993г. 476), 08.1996г. - 12.2006г. - Открытое акционерное общество (ОАО) Воронежский радиозавод «Полюс» (распоряжение гендиректора АООТ «Полюс» № от ДД.ММ.ГГГГ г., решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - завершено конкурсное производство).
Сообщением КУВО «ГАВОДЛС» от 17.04.2013г. № (л.д. 32) и приложенными к нему документами подтверждается, что в КУВО «Государственный архив <адрес> документов по личному составу» находятся на хранении документы по личному составу (приказы о приеме, перемещении, увольнении; личные карточки ф. Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы работникам). Должностные инструкции о предоставлении дополнительного отпуска по вредности, расчетные листки за указанные периоды работы, свидетельствующие о времени занятости на рабочем месте и получении дополнительной оплаты за вредные условия работы на хранение в КУВО «ГАВОДЛС» не поступали, представлены копии лицевых счетов (выборочно) и копия личной карточки формы Т-2 Зарочинцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф. №. Оп.1-Л. Д.6193. Л.15, 16; <адрес>. Л.1; <адрес>. Л.160, 199; <адрес>. Л.45; <адрес>. Л.46; <адрес>. Л.48; <адрес>. Л.46.
На основании личной карточки Формы Т-2 судом установлено, что истец в спорные периоды работы имел дополнительный отпуск 12 дней (л.д. 33-36).
В соответствии с расчетными ведомостями и табелями работников отдела 13, 27, 28 объединения «Полюс» за январь 1980г. по февраль 1980г. (выборочно) судом установлено, что истец в спорные периоды работы работал по 8 часов, полный рабочий день, в связи с работой во вредных условиях (работа с источниками СВЧ излучений к которым относились генераторы типа Г4-8, Г4-9) (л.д. 33-50).
В соответствии с характеристикой рабочего места (л.д. 58-61) профессия «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», код 13047 3 2-6 21 7242, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21 раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 23, на рабочем месте <данные изъяты> должны выполняться следующие работы:
- контроль и приемка по чертежам, схемам и ТУ узлов, элементов, блоков и приборов радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ средней сложности; проверка блоков счетно-решающих механизмов и приборов по ТУ и специальным таблицам на точность. Электрическая проверка до и после проведения испытаний узлов, элементов, приборов, механизмов, катушек, трансформаторов и контурных катушек на соответствие ТУ,
- должен знать: основные виды сборочных и монтажных работ при проведении контроля изделий радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ; устройство и назначение принимаемых изделий; ТУ на приемку, нормали, систему допусков для приемки изделий; методы и способы проверки механической и электрической регулировки радиоэлектронной аппаратуры и приборов; правила сборки и монтажа радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ-, способы проверки стабилизации частоты принимаемых изделий и принцип работы стабилизирующих устройств; номенклатуру, назначение и правила пользования применяемыми контрольно-измерительными инструментами и приборами; основы электро- и радиотехники,
- при осуществлении контрольных операций радиостанций с частотой измерений свыше 30 МГц (выполнении работ с применением УКВ и УВЧ при проверке качества радиоэлектронной аппаратуры при различных режимах с частотой измерений свыше 30 МГц.) на работающего воздействуют следующие опасные и вредные факторы производственной среды и трудового процесса: электроопасность, ранения, травмы, в том числе, травмы глаз, отравления, воздействие электромагнитных излучений, пожароопасность,
- систематическое воздействие электромагнитных полей с уровнем, превышающим допустимые, приводит к нарушению состояния здоровья работающих: возникают изменения в нервной, сердечно - сосудистой и других системах организма. Симптомами при этом являются повышенная утомляемость, головная боль, сонливость или нарушение сна, дистония и боли в области сердца.
При воздействии электромагнитного излучения значительной интенсивности возникают поражения хрусталика глаза (помутнение), приводящее к снижению трудоспособности.
При работе с в условиях воздействия электромагнитных излучений СВЧ - УВЧ диапазона для работников обязательно применение средств индивидуальной защиты: радиозащитные халаты из ткани с микропроводом, радиозащитные щитки, очки защитные специальной конструкции ТУ-64-1-2717-81, диэлектрические коврики.
Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (ЗОМ Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м).
Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. Поэтому, лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радичастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот.
Защита персонала от воздействия ЭМИ разной частоты осуществляется путем проведения организационных и инженерно - технических мероприятий, а также использования средств индивидуальной защиты.
К организационным мероприятиям относятся: выбор рациональных режимов работы оборудования; Ограничение места и времени нахождения персонала в зоне воздействия ЭМИ (защита расстоянием и временем) и т.п.
Инженерно - технические мероприятия включают: рациональное размещение оборудования; использование средств, ограничивающих поступление электромагнитной энергии на рабочие места персонала (поглотители мощности, экранирование, использование минимальной необходимой мощности генератора); обозначение и ограждение зон с повышенным уровнем ЭМИ.
К средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки, щитки, шлемы, защитная одежда (комбинезоны, халаты и т.д.).
Способ защиты в каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективности защиты.
Средства индивидуальной защиты следует использовать в случаях, когда снижение уровней ЭМИ с помощью общей защиты технически невозможно. Если защитная одежда изготовлена из материала, содержащего в своей структуре металлический провод, она может использоваться только в условиях, исключающих прикосновение к открытым токоведущим частям установок.
Характер работы и условия труда на рабочем месте «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: поражение электрическим током, возможность воздействия ЭМИ, травмирование, ушибы и ожоги. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами, предусмотренные льготы за условия труда. Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (XLIII «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», п. 180), работникам, непосредственно занятым испытаниями УВЧ (УКВ) генераторов и аппаратуры, а также на контроле этих генераторов и аппаратуры во время их работы, установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
Повышенная оплата труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации на работникам, занятым выполнением работ во вредных условиях труда с применением СВЧ-УКо, установлена повышенная оплата труда.
Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим и специалистам, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений в соответствии с позицией 23200000-1753г раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
В соответствии с п.1 б) Постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и с Постановлением Правительства РФ от 24.04.03г. № 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. №537", время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.01г. №10.
В Списке № от 1956 г. в разделе XXII «Общие профессии» были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ на работах с применением УКВ и УВЧ.
Выбор способа защиты или их комбинации определяется типом источника излучения, диапазоном волн, а также характером работы.
Таким образом, Зарочинцев С.В. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорные периоды в соответствии с кодом-позицией 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
На основании пояснений сторон, решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии (л.д. 11-12), судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения спорных периодов работы истца и, учитывая, чтоу истца имеется стаж 14 лет 6 мес. 13 дней согласно стажевой справки (л.д. 31), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке в УПФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Зарочинцеву <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, следующие периоды в Производственно-техническом объединении «Полюс» Министерства промышленности средств связи (переименованном в ОАО Воронежский радиозавод «Полюс») в качестве <данные изъяты> в периоды с 09.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 15 дн.), с 15.01.1981г. по 01.03.1991г. (10 лет 1 мес. 17 дн.).
Признать за Зарочинцевым <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Зарочинцеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья: А.С. Фофонов
Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ г.
Р <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>в