Определения по делу № 2-1125/2014 ~ М-463/2014 от 06.02.2014

Дело № 2-1125/2014                                                                           30 апреля 2014 года ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Румянцева Р.А.

при секретаре Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Яблоновской И. А. о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафов,

установил:

истец Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску обратилась в суд с иском к Яблоновской И.А. о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафов.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с <Дата> до <Дата> ответчик имела статус индивидуального предпринимателя. По результатам выездной налоговой проверки в отношении ответчика налоговым органом принято решение <№> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку в ходе проверки деятельности ответчика за период с 2008 года по 2010 год установлена неуплата ответчиком налогов. Налоговый орган направлял ответчику требования об уплате задолженности по налогам, пени, штрафов, которые остались без удовлетворения. Истец просил взыскать с ответчика налог на доходы физических лиц в сумме <***>, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <***>, штраф в сумме <***> по налогу на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость в размере <***> пени в размере <***> по налогу на добавленную стоимость, штраф в сумме <***> по налогу на добавленную стоимость, земельный налог в сумме <***>, пени в сумме <***> по земельному налогу, штраф в сумме <***>, единый социальный налог в сумме <***>, зачисляемый в федеральный бюджет, пени в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, штраф в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, единый социальный налог в сумме <***>, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, штраф в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, единый социальный налог в сумме <***>, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, пени в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, штраф в сумме <***> по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, всего взыскать <***>.

Представитель истца Усова Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик, представитель ответчика по доверенности Степырев А.Н. в судебном заседании иск не признали. В обоснование возражений сослались на письменные возражения, приобщенные к материалам дела. Дополнительно пояснили, что требования об уплате недоимки по налогам, пени, штрафам налоговый орган ответчику по месту жительства и регистрации ... не направлял, при том, что о месте жительства налоговому органу было известно, что подтверждается актом налоговой проверки и решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Требования об уплате недоимки по налогам, пени, штрафам ответчик не получала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из указанных положений статьи 48 НК РФ, судья при разрешении вопроса о принятии настоящего искового заявления к своему производству должен был проверить соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора (направление налогоплательщику требования об уплате налога).

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении иска в суд о взыскании задолженности по налогу и пени не был соблюден установленный статьей 48 НК РФ для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, поскольку обращению в суд должно предшествовать направление требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (статья 70 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса (п.5 ст. 69 НК РФ).

Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также меры по взысканию налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 69 НК РФ в редакции действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Согласно п.6 ст. 108 НК РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с абзацем первым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу статьи 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Как следует из материалов дела требования об уплате налога, пени, штрафов направлялись налоговым органом по адресу: ... (л.д.41-71). Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, что ответчик по указанному адресу имела регистрацию и проживала. Кроме того, как следует из акта выездной налоговой проверки индивидуального предпринимателя <№>, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения <№> от <Дата>, решения по итогам рассмотрения апелляционной жалобы <№> от <Дата>, налоговому органу был известен адрес регистрации и места жительства ответчика по .... Ответчик проживала и в качестве налогоплательщика - физического лица состояла на учете в налоговом органе по указанному адресу, что также подтверждается отметками УФМС России, имеющимися в гражданском паспорте ответчика. Доказательств того, что ответчик преимущественно проживала и была зарегистрирована как налогоплательщик по адресу: ..., равно как доказательств направления ответчику требований об уплате налога, пени, штрафов по ... области или по ..., где ответчик зарегистрирована и проживает с <Дата>, в материалы дела не представлено. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт уклонения ответчика от получения требований об уплате налога, также не представлено.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления налоговым органом ответчику требований об уплате налога, то есть соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. После устранения указанных недостатков истец вправе обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. абз. 2 ст. 222, 224 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Яблоновской И. А. о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафов оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Председательствующий                           Р.А. Румянцев