Решения по делу № 2-1198/2020 ~ М-580/2020 от 13.02.2020

Дело № 2-1198/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                         12 мая 2020 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

с участием истца Петрик Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Петрик Н. П. к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петрик Н.П. обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой Петрик Н.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ С решением ГУ УПФР в Индустриальном районе гор. Перми истец не согласна, в части исключения из стажа курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день); отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Периоды повышения квалификации должны включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по следующим основаниям.

Непосредственно перед повышением квалификации и после в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара, когда периоды работы включаются в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев). Период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 6 дней) в льготном порядке (1:1.6) составляет 1 мес. 24 дня. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 24 дня в льготном порядке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) в сумме составляют 4 мес. 20 дней. Управлением Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми истцу включено в страховой стаж 28 лет 9 месяцев 19 дней, в специальный стаж 30 лет 1 месяц 27 дней. С учетом включения спорных периодов специальный страховой стаж 30 лет выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, а на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми составляет 30 лет 6 мес. 17 дней.

С 01.01.2019г. предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно части 1.1 указанной статьи закона, лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019г., страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Применив нормы части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», истец считает, что ее право на пенсию наступило с момента подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (30 лет + 6 месяцев).

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение комиссии управления Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми, в части исключения из стажа курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признать, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней) в льготном порядке (1:1.6) и дополнительно включить в специальный стаж 1 мес. 24 дня, повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) и дополнительно включить в специальный стаж 2мес.26 дней, обязать Управление Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Управления Пенсионного фонда России Индустриальном районе г. Перми госпошлину в сумме 300 рублей.

Истец Петрик Н.П. в судебном заседании на иске настаивает в полном объеме, по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск, согласно которого Петрик Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении представленных истцом документов и исчислении сроков выслуги установлено, что стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, составляет 30 лет 01 месяц 27 дней. Вместе с тем, Управлением не включены в специальный медицинский стаж спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации и усовершенствования. Кроме того с 01.01.2019 пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ). Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 1.0 Закона от 03.10.2018 № 350-Ф3). Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Соответственно, учитывая, что у истца на 31.12.2018 года отсутствует 30 лет специального стажа, право в 2019 году должно рассматриваться, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 400-ФЗ (30 лет мед.стажа + 6 месяцев). В этой связи, в случае удовлетворения исковых требований судом, решение суда, обязывающее Управление включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное, пенсионное обеспечение, определенные периоды работы или иной деятельности, будет рассматриваться Управлением как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, медицинский стаж истицы будет пересчитан, со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом изложенного страховая пенсия по старости, в соответствии с пунктами 19, 20 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, при наличии решения суда, вступившего в законную силу, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть со дня вступления решения в законную силу. Учитывая положения пенсионного законодательства, требования истца о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ и признании за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело № Петрик Н.П., суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При определении стажа, на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с п.п. н п. 1 указанного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петрик Н.П. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Петрик Н.П. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.1.1. ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из указанного решения Управления следует, что с заявлением о назначении пенсии Петрик Н.П. представлены и рассмотрены Управлением следующие документы: копия трудовой книжки серии № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета; копия диплома Кудымкарского медицинского училища № № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, уточняющая характер работы ГБУЗ ПК «Гайнская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приказов; справка, уточняющая характер работы ГБУЗ ПК «Ордена «Знак почета» Пермская краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №; справка, уточняющая характер работы ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные документы, на их соответствие законодательству, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, Петрик Н.П. Управлением засчитано 30 лет 1 месяц 27 дня.

Не включены в специальный стаж Петрик Н.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено.

Сведения о льготном характере работы, отвлечениях Петрик Н.П. подтверждены записями в трудовой книжке, уточняющими справками и сведениями из индивидуального (персонифицированного) счета.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела № Петрик Н.П., копией решения Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ № Петрик Н.П. об отказе в установлении пенсии (л.д. 8-10).

Не согласившись с отказом в установлении пенсии, для защиты нарушенных прав, Петрик Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о возложении обязанности (л.д. 4-6).

Суд находит решение Управления, в части исключения из специального стажа Петрик Н.П. периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено в указанной части, по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В спорные периоды Петрик Н.П. работала в ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница», с учетом переименований, в должности медицинской сестры в структурном подразделении- хирургическое торакальное отделение стационара, а также в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №», с учетом переименований, в должности медсестра участковая, медсестра процедурная в структурном подразделении Поликлиника №, работает по настоящее время.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петрик Н.П. находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением рабочего места и средней заработной платы, что следует из материалов дела, в том числе, приказов, расчетных листков, справок, уточняющих характер работы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РФ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и, на основании статей 112 КЗоТ РФ и 187 ТК РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе, уплата страховых взносов.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа, указанной работы, согласно Перечня.

Исходя из приведенных норм права, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, если работник работал в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж, с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации также засчитываются в стаж, с применением льготного порядка.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях, с периодами осуществления лечебной деятельности, с применением льготного порядка.

Таким образом, в периоды нахождения Петрик Н.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж Петрик Н.П. и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Учитывая вышеизложенное, на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) следует возложить обязанность включить в специальный страховой стаж истца указанные выше периоды, в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении ответчиком в специальный стаж истца, незаконно исключенных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, специальный стаж истца на момент обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 6 месяцев 17 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно части 1.1 указанной статьи закона лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Из изложенного следует, что для лиц, чье право на назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан, возникло в 2019 году, пенсия может быть назначена через 6 месяцев, с даты возникновения права.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Такое же положение содержит пункт 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

Исходя из буквального толкования положений части 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», начало исчисления установленных ими сроков назначения пенсии определяется датой возникновения права на нее.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, страховая пенсия назначается, с момента возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении в специальный стаж Петрик Н.П. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 6 месяцев 17 дней (30 лет 1 месяц 27 дней + 4 месяца 20 дней), то с учетом требований действующего законодательства, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из специального стажа периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа Петрик Н. П. в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Петрик Н. П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя льготное исчисление стажа один год работы за один год шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя календарное исчисление стажа, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Петрик Н. П. с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья             М.А. Запара