Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2014 ~ М-1261/2014 от 31.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2014 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

истца Орловой Ю.В.

представителя ответчика ГУЗ «Тульская областная больница№2 Л.Н. Толстого» по доверенности Кочернюк Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 – 1118/14 по иску Орловой Ю.В. к ГУЗ «Тульская областная больница №2 Л.Н. Толстого», Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Правительству Тульской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Орлова Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Правительству Тульской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована и проживает в доме ... с дата

Собственником вышеуказанного жилого дома является Тульская область, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № * от дата г.

Как указывает истец, имея намерение приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, в дата г. она обратилась в ГУЗ « Тульская областная больница № 2 им. Л.Н. Толстого» с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации испрашиваемого жилого дома. Однако, сообщением от дата г. № * в предоставлении в собственность жилого дома ей отказано, поскольку он расположен по адресу : ... закреплен за лечебным учреждением на праве оперативного управления, то есть без согласия собственника ( Тульской области) они не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. После чего, она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и ГУП ТО « Жилкомреформа», но в связи с утерей архива в период реорганизации правоустанавливающих документов на жилье и отсутствием договора социального найма на жилое помещение в передаче в собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу в порядке приватизации ей было отказано.

Между тем, истец ссылается, на то что в период вселения в спорное жилое помещение по адресу: ..., составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме не требовалось, она была вселена в жилой дом, ей выданы ключи, более 50 лет исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за предоставленные коммунальные услуги с учетом договора найма, поддерживает дом в технически исправном состоянии, вследствие чего считает, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения и отсутствие договора соцнайма при фактическом вселении в предоставляемое ему жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права. Полагает, что с момента вселения приобрела право пользования жилым домом на условиях договора социального найма. Ранее своего права на участие в приватизации другого жилого помещения не использовала, жилой дом не относится к разряду служебных жилых помещений.

На основании изложенного, просила суд признать за ней, истцом Орловой Ю.В., права собственности на жилой дом ... в порядке приватизации.

Истец Орлова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУЗ «Тульская областная больница№2 Л.Н. Толстого по доверенности Кочернюк Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУП ТО «Жилкомреформа» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... является Тульская область, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № * от дата г.

Согласно сведений технического паспорта на жилой дом по адресу : ... составленного по состоянию на дата г., испрашиваемый жилой дом 1958 г. постройки общей площадью 55,0 кв.м., в том числе жилой 28,9 кв.м. состоит из помещений в лит Б : №1, кухни – площадью 21,1 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 28,9 кв.м., веранды лит б площадью 20,2 кв.м.

По договору № * от дата г. о закреплении государственного имущества Тульской области на праве оперативного управления за государственным учреждением здравоохранения Тульской области и порядке его использования движимого и недвижимого имущества, находящегося в пользовании Тульской областной больницы № 2 им. Л. Н. Толстого», закреплено за ним на праве оперативного управления, содержание которого отражено на самостоятельном балансе исполнения бюджета пользователя по состоянию на дата г.

Из представленного суду перечня субъектов недвижимости, находящейся на праве оперативного управления Тульской областной больницы № 2 им. Л.Н. Толстого» следует, что на балансе лечебного учреждении, в том числе находится жилой дом, расположенный по адресу : ...

Материалы дела явствуют, что дата г. Орлова Ю.В. обратилась с ходатайством о передаче занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Из сообщения ГУЗ «Тульская областная больница им. Л.Н. Толстого» от дата г. № * усматривается, что жилой дом по адресу : ... закреплен за лечебным учреждением на праве оперативного управления, а право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за Тульской областью ( свидетельство о государственной регистрации права серии * от дата.). Также в указанном сообщении была ссылка на то, что для решения вопроса о приватизации жилого дома по вышеуказанному адресу, необходимо обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. Порядок и условия бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области определен Постановлением губернатора Тульской области от дата г. № * « о совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области». Формирование и ведение банка данных по приватизации жилого фонда возлагается на ГУП ТО «Жилкомреформа».

По сведениям содержащимся в домовой книге на испрашиваемый жилой дом и копии паспорта истца Орловой Ю.В., последняя зарегистрирована по адресу : ... с дата г.

Также установлено, что ранее своего права на участие в приватизации другого жилого помещения истец не использовала.

Кроме того, судом установлено, что истец Орлова Ю.В., проживая в испрашиваемом жилом помещении более 50 лет, производит расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам.

В соответствии со ст.22 ГПК РФ и ч.3 ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), определяет, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2) и одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

Таким образом, если граждане обратились за реализацией своих прав, им не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Этот вывод подтвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Постановления предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Проанализировав действующее законодательство и оценив представленные доказательства, суд полагает, что истец Орлова Ю.В. пользующаяся жилым домом по адресу : ... на условиях социального найма, состоящая в данном жилом помещении на регистрационном учете, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. Отказ в наделении ее правами собственника ущемляет ее законные права, судебного спора по данному жилому помещению не имеется.

Жилой дом в котором истец зарегистрирована и проживает, находящаяся в государственной собственности, предназначена для социального использования, не является аварийным, не отнесен к категории общежития либо служебного жилого помещения, иных лиц, заявляющих свои права на спорное жилое помещение, судом не установлено, вследствие чего исковые требования Орловой Ю.В. о признании за ней права собственности на жилой дом ... в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на квартиру за истцом является основанием для его исключения из государственного жилищного фонда и прекращения права оперативного управления на указанное жилое помещение, зарегистрированного за Тульской областью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Орловой Ю.В. удовлетворить.

Признать за Орловой Ю.В. право собственности на жилой дом ... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Председательствующий