Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2012 ~ М-65/2012 от 26.01.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2012 года                                                                           гор. Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Романцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика Полухина <данные изъяты> оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее-ФБУ), связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Полухин обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и состоящим на денежном довольствии в войсковой части <данные изъяты>. В связи с нахождением в распоряжении командира названной части свыше установленного срока ему за период с 1 по 31 декабря 2011 года не выплачивалось денежное довольствие.

Считая свои права нарушенными, Полухин просит суд признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 декабря 2011 года, обязать руководителя ФБУ выплатить ему денежное довольствие за указанный период, а также взыскать с ФБУ понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело без его участия.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания командир войсковой части <данные изъяты> в суд не прибыл, не обеспечил явку своего представителя и не сообщил суду об уважительности причин этой неявки.

Руководитель ФБУ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в направленной суд справке требования заявителя не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из письма руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее-ФКУ) <данные изъяты> следует, что настоящее наименование этого учреждения с 25 ноября 2011 года является новым наименованием Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области».

Согласно внесённым приказом министра обороны РФ от 5 августа 2011 года <данные изъяты> в п.248 приказа министра обороны РФ от 7 мая 2008 года <данные изъяты> изменениям военнослужащим Вооружённых Сил РФ выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Из справки войсковой части <данные изъяты> следует, что старший прапорщик Полухин находится в распоряжении командира этой воинской части.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> следует, что Полухину за период с 1 по 31 декабря 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

Из сообщения командира войсковой части <данные изъяты> следует, что в соответствии с директивой министра обороны РФ <данные изъяты> финансово-экономическая служба с 1 января 2010 года исключена из штата войсковой части <данные изъяты>, а финансовое обеспечение военнослужащих войсковой части <данные изъяты> осуществляет упомянутое ФКУ.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Поскольку с 1 по 31 декабря 2011 года Полухин находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФБУ в указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Разрешая требование Полухина о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 декабря 2011 года, суд находит его не обоснованными, поскольку из приведённого сообщения командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> финансово-экономическая служба исключена из штата этой части с 1 января 2011 года. В связи с этим с указанной даты начисление и выплата военнослужащим войсковой части <данные изъяты> денежного довольствия не входит в компетенцию командира части.

Что же касается непризнания требований заявителя руководителем ФКУ, то суд находит его по приведённым выше причинам несостоятельным.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика Полухина <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой старшему прапорщику Полухину В.И. денежного довольствия за период с 1 по 31 декабря 2011 года, незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Полухину В.И. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части <данные изъяты>, денежное довольствие за период с 1 по 31 декабря 2011 года.

В удовлетворении требований Полухина В.И. о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 по 31 декабря 2011 года, отказать.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Полухина В.И. понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>а