Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2019 ~ М-1528/2019 от 18.04.2019

                                                                                          Дело № 2-1714/19

73RS0004-01-2019-002104-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года                                  город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе           председательствующего судьи                                О.И. Мочаловой

    при секретаре                                                             М.А. Юткиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Парамонова Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода учебы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет начисленного размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Парамонов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении периода учебы в СПТУ №2 им.Карюкина в г.Ульяновске с 01.09.1970 года по 18.07.1973 года в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования следующим образом.

    С 01.09.2005 года является получателем государственной пенсии по старости, трудовой стаж составляет более 30 лет. В настоящее время размер пенсии составляет        12 348 рублей. Пенсия была назначена как лицу эвакуированному из населенного пункта Татыш (Совхоз № 1) в 1962 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», где проходил военную службу отец в войсковой части дислоцировавшейся в 14 км от производственного объединения ПО «Маяк». Согласно, удостоверению серии № № имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отказавшись от льгот, положенных как пострадавшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, получает доплату в размере 2 073 рубля, кроме того получает доплату в размере 2 073 рубля за III группу инвалидности. При этом в общий страховой стаж не вошел период обучения с 01.09.1970 года по 18.07.1973 года в СПТУ №2 им.Карюкина в г. Ульяновске.

    С размером получаемой пенсии не согласен, считает ее заниженной и не правильно рассчитанной применив выгодный для него механизм расчета пенсии, ответчик неверно рассчитал страховой стаж, не включил в него период обучения в училище. Согласно правой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004 года, в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно п.п.«з» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школа системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технической образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж период обучения в СПТУ №2 им. Карюкина в г Ульяновске с 01.09.1970 года по 18.07.1973 года.

    В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в заявлении от 06.06.2019 года, просит произвести перерасчет назначенной по старости пенсии, с учетом периода обучения в СПТУ №2 г.Ульяновска, в период с 01.09.1970 года по 18.07.1973 года, по наиболее выгодному для него варианту, с применением пункта 3 ст.30 ФЗ-173. Свои требования мотивировал доводами, указанными в исковом заявлении.

    Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Из отзыва на иск следует, что с иском не согласны, считают, что требования не основаны на законе, при расчете пенсии по п.3 ст.30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, по смыслу которого исчисление периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж, производиться в календарном порядке по их фактической продолжительности, при этом пункт 3 №173-ФЗ, не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой стаж.

    Из дополнительных пояснений на иск указывают, что Парамонов А.А. получателем трудовой пенсии по старости является с 06.11.2013 года, согласно расчета пенсии на указанный период по п.4 ст.30 ФЗ-173, общий размер пенсии составил бы 5 128,82 руб., что значительно ниже установленной в момент назначения по п.3 ст.30 ФЗ-173, просят в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно, положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, что Парамонов А.А. являлся получателем государственной пенсии в силу ст. 10 п.1.12 №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 01.09.2005 года, как лицо эвакуированное из зоны заражения (ПО «Маяк»).

    С 06.11.2013 года Парамонов А.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и п.1 ст.32 ФЗ «1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    На дату назначения пенсии страховой стаж истца составил 33 года 04 месяца 26 дней, общий трудовой стаж до 01.01.2002 года, учитываемый при оценке пенсионных прав составляет 25 лет 05 месяцев 22 дня.

Парамонов А.А. обратился в суд с иском о включении периода работы, с 01.09.1970 года по 18.07.1973 года – период обучения в СПТУ №2 г.Ульяновска, в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии. При этом настаивал на механизме расчета по более выгодному для него варианту, предусмотренном п.3 ст.30 №173-ФЗ.

На момент назначения пенсии по старости Парамонову А.А. действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно, указанного закона, трудовые пенсии состоят из двух частей: базовой (в твердом размере) и страховой.

Страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается индивидуально, исходя из отработанного стажа за период до 01.01.2002 года, из заработка за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности (до 01.01.2002), а также с учетом отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на страховую часть пенсии после 01.01.2002 года.

Согласно, пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Пункт 2 той же статьи названного Федерального закона определяет, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, с 06.11.2013 года Парамонову А.А. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что размер пенсии истцу исчислен в точном соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона исходя из продолжительности общего трудового стажа 25 лет 05 месяцев 22 дня (определенного по правилам названных пункта и статьи Федерального закона) и предельного отношения среднемесячного заработка Парамонова А.А. за период с 01.01.1982 по 31.12.1986 к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период 1,2 (фактическое отношение заработков равно 1,343) и составил на 01.02.2012 с учетом индексации 8 100,16 руб..

    Вопреки доводам, приведенным в иске, не предусмотрено включение периодов обучения в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости по наиболее выгодному для истца варианту - по формуле, указанной в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

На основании ранее действовавшего Закона N 340-1 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона N 340-1 (ст. 91 Закона N 340-1).

Согласно, разъяснений Министерства труда и социального развития РФ, представленных в Постановлении Минтруда России от 17.10.2003 N 70 (вместе с Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (далее - Разъяснение N 70), при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2абз. 3 ст. 2 Закона N 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В случае, если гражданин на 01.01.2002 не заработал общий трудовой стаж необходимой продолжительности или специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет, то исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Как было указано выше, с 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались, в соответствии с Законом N 173-ФЗ.

Включение в общий трудовой стаж до 01.01.2002 периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), возможно при определении размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

В указанном пункте 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, по сути закреплены положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, согласно которым по желанию застрахованного лица размер пенсии может быть исчислен по нормам действовавшего ранее Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Иными словами, включение в общий трудовой стаж периодов обучения влечет за собой исчисление расчетного размера трудовой пенсии по нормам Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и в случае с истцом - уменьшение размера получаемой пенсии до 5 128,82 руб., с чем истец не согласен.

Гарантируя застрахованному лицу право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, законодатель определяет возможные варианты реализации такого права в пунктах 3, 4 или 6 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Одновременное применение отдельных положений указанных пунктов 3, 4 или 6 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как того хочет истец, требуя перерасчета пенсии, законом не предусмотрено.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

    Таким образом, исковые требования Парамонова А.А. об обязании зачесть в его общий страховой стаж период обучения и произвести перерасчет пенсии по правилам п.3 ст.30 №173-ФЗ, являются не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Парамонова Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода учебы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет начисленного размера пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                               О.И. Мочалова.