Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2020 (2-3481/2019;) ~ М-3691/2019 от 21.11.2019

№ 2-166/2020

70RS0004-01-2019-004876-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре     Хертек Б.Ч.,

с участием:

истца Фатеева А.А., его представителя Шевченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Фатеева А.А. к муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

    Фатеев А.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

    В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка по адресу <адрес> кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, площадью ... кв.м. На своем земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ он построил дом, состоящий из 3 этаже – 2 надземных, 1 – цоколь, площадью ... кв.м. Перед строительством дома, его проконсультировал юрист, что после постройки дома ему будет достаточно подготовить технический план дома и поставить его на кадастровый учет, что позволит зарегистрировать право собственности на дом. Однако после завершения строительства, ему разъяснили, что для признания права собственности необходимо было разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Томска за разрешением н строительство или акта ввода в эксплуатацию жилого дома, но получил отказ, со ссылками на п. 2 ст. 222 ГК РФ, что на самовольно возведенный жилой дом он не приобретает право собственности. Спорный объект жилой дом не выходит за границы земельного участка истца, не пересекается с утвержденными красными линиями. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.. Просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом расположенный по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м, с количеством этажей – 3, в том числе, надземных этажей – 2, подземных этажей – 1.

    В судебном заседании истец, его представитель требование поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что дом строил самостоятельно, своими силами.

    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

    В письменном отзыве на иск представитель администрации г. Томска иск не признала, указала, что истцом не приложено доказательств обращения истца в орган местного самоуправления в соответствии с нормами ст. 51.1 ГрК РФ. Истцом не доказан факт размещения спорного объекта в границах его земельного участка

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

    Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

    Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение не исключает необходимость получения разрешения уполномоченных органов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

К указанным в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, возведение жилых домов не относится.

Согласно положениям п.п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с

параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (четвертый абзац п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права и других вещных прав», если постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, площадью ... кв.м, адрес <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке истец в ДД.ММ.ГГГГ возвел 3-х этажный индивидуальный жилой дом, 2 этажа наземных, 1 этаж подземный, стены выполнены из кирпича (пеноблоков), площадью ... кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером К..

Решением МБУ ... от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес <адрес>

Как установлено в судебном заседании разрешения на строительство жилого дома истцу не выдавалось, в ином порядке он в эксплуатацию не вводился.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Томска с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Ответом департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, со ссылками на положения ст. 222 ГК РФ и указано, что право собственности на самовольно возведенный жилой дом может быть признано судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу абз. 2 ч. 3 ч. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключениями компетентных организаций, имеющих лицензии на проведение соответствующих экспертиз, подтверждается, что самовольно возведенный жилой дом соответствует установленным нормам и требованиям к жилым помещениям.

Так, согласно техническому заключению ИП А. от ДД.ММ.ГГГГ возведенный объект по адресу <адрес> является объектом завершенного строительства, соответствует функциональному назначению и требованиям к безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей. Основания и несущие конструкции жилого дома возведены таким образом, что в процессе его строительства и в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин. Все обследуемые строительные конструкции в жилом доме находятся в исправном техническом состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций жилого дома соответствуют требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с заключением ООО ... № от ДД.ММ.ГГГГ возведённый индивидуальный 3-х этажный жилой дом по адресу <адрес> является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ООО ... № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Спорный жилой дом находится в пределах границ земельного участка истца, не пересекается с утвержденными красными линиями, находится в территориальной зоне Ж-3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, что подтверждается Выкопировкой из дежурного плана города, информацией из геоинформационной системы департамента архитектуры и градостроительства МБУ ... от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания.

В связи с чем доводы ответчика об отсутствии доказательств, что спорный объект находится в пределах границ земельного участка, суд находит несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный жилой дом соответствует установленным нормам и требованиям к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем иск Фатеева А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Фатеева А.А. к муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Фатеевым А.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м, с количеством этажей – 3, в том числе, надземных этажей – 2, подземных этажей - 1, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером К.

Решение является основанием для регистрации права собственности Фатеева А.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2020.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.