Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-570/2019 ~ М-567/2019 от 22.10.2019

Дело № 2а-570/2019

УИД: 28RS0019-01-2019-000831-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                              5 ноября 2019 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителей административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – Карпухина А.В., Чазовой Е.И., действующих на основании доверенностей,

административного ответчика Волобуева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Волобуеву Евгению Анатольевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Волобуев Е.А. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, общий срок отбытия наказания 10 лет 10 месяцев лишения свободы. Ранее судим по ч. 1 ст. 222 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ гр. Волобуев Е.А. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 08 месяцев 26 дней. Встал на учёт в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у гр. Волобуева Е.А. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В течение года гр. Волобуев Е.А. трижды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: ДД.ММ.ГГГГ в 00:35 находился в общественном месте в состоянии опьянения - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 находился в общественном месте в состоянии опьянения - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 находясь в общественном месте, употреблял (распивал) алкогольную продукцию - составлен протокол по ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Волобуев Е.А. характеризуется удовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N° 64-ФЗ. с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 N° 102-ФЗ. а именно административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В данном случае гр. Волобуев Е.А. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просят установить административного надзора в отношении гр. Волобуева Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе (для осуществления контроля, в связи, с совершением административных правонарушений в ночное время); запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, рестораны, закусочные, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району Чазова Е.И. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, кроме того указав, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов. После освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно Волобуев Е.А. был поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета. Волобуев Е.А., хотя и зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, фактически проживает у своей сестры в <адрес>, что подтверждается объяснениями, отобранными у него после совершения им административных правонарушений, других доказательств его фактического постоянного проживания по данному адресу не имеется, никаких запросов для подтверждения данного факта ими не производилось. Однако, она настаивает на удовлетворении заявленных требований, поскольку Волобуев Е.А., имеющий судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил административные правонарушения.

Административный ответчик Волобуев Е.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения и суду показал, что в <адрес> он не проживает, а только приезжает в гости к сестре. После освобождения условно- досрочно он встал на учет в ОМВД Серышевского района, но фактически отмечался по телефону, поскольку постоянно находился на работе, так как работает вахтовым методом. В апреле 2019 года он отбыл условно- досрочный срок, в связи с чем снят с учета.

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, Волобуев Е.А. судимый ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как указано выше, постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного Волобуева Е.А. об условно-досрочном освобождении, не отбытый срок составляет 2 года 8 месяцев 26 дней. Фактическое освобождение Волобуева Е.А. состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Условно-досрочное освобождение не отменялось и отбыто в полном объеме. Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на то, что Волобуев Е.А., имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно положений п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 г. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Волобуев Е.А. совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и одно по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями Врио начальника Тындинского ЛО МВД России на транспорте, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Однако административные правонарушения совершены Волобуевым Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период отбытия срока наказания связанного с условно-досрочным освобождением.

В связи с чем, заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора в отношении Волобуева Е.А. и установлении в отношении него административных ограничений, удовлетворению не подлежит.

"iii

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Волобуеву Евгению Анатольевичу об установлении административного надзора и установлении ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий     И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2019 года.