Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3275/2017 ~ М-2754/2017 от 30.06.2017

<данные изъяты>

Дело №2а-3275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года Центральный районный суд города Воронеже, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Даниловой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Паниной 1ИО

- о признании незаконным бездействия начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО незаконным,

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой ДД.ММ.ГГГГ,

- о возложении обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству ,

- о возложении обязанности незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства,

У с т а н о в и л :

Административный истец Панина 1ИО обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями, просит признать незаконным бездействие начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО, бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО в ходе исполнительного производства , возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаеву 3ИО обязанность незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , а также обязать незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец Панина 1ИО заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаева 3ИО, действующая в том числе на основании доверенности в интересах старшего пристава Черенкова 2ИО, УФССП России по Воронежской области, заявленные исковые требования полагает необоснованными. Пояснила, что в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве были приняты все необходимые меры в целях надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа, все обращения Паниной 1ИО в установленном порядке рассмотрены, даны письменные мотивированные ответы, предоставлены испрашиваемые документы.

Заинтересованное лицо Администрация городского округа город Воронеж, привеченное к участию в деле на основании определения судьи от 30.06.2017 года, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено. Представитель в судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

Как установлено судом на основании предоставленных материалов исполнительного производства , руководствуясь нормами статьи 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО на основании заявления взыскателя Паниной 1ИО и исполнительного листа серии ФС , выданного Центральным районным судом г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ по делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50), возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации городского округа город Воронеж, о чем вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47), копии которого в соответствии с требованиями норм статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. направлены сторонам (должник, взыскатель).

Взыскателем по указанному производству является административный истец Панина 1ИО, должником – администрация городского округа город Воронеж, на предмет исполнения: обязать предоставить Паниной 1ИО на состав семьи один человек по договору социального района благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным техническим требованиям применительно к г/о г. Воронеж, равнозначное по общей площади 11,4 кв.м., ранее занимаемому, находящемуся в границах г/о г. Воронеж.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительному документе, с момента получения должником копии постановления в соответствии с п. 12 ст. 30.

Требования исполнительного документа в установленный срок добровольно администрацией городского округа город Воронеж не исполнены (л.д. 43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. (л.д. 44-45).

Исполнительский сбор взыскан (л.д. 38-39).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный для исполнения срок ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д. 33).

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения администрации городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности (протокол об административном правонарушении (л.д. 39-40), определение о назначении места и времени рассмотрения дела (л.д. 36), постановление о привлечении к административной ответственности (л.д. 34-35)).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем Паниной 1ИО заявлено ходатайство (л.д. 31) о приобщении к материалам исполнительного производства мотивированного ответа Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № П-103 (л.д. 32).

Указанное сообщение приобщено к материалам исполнительного производства, о чем взыскателю сообщено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Получение соответствующей информации Паниной 1ИО не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Исаевой 3ИО запрошена информация (л.д. 39) у администрации городского округа город Воронеж о ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству .

Должником администрацией городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения требований исполнительного документа (л.д. 27-28).

Требования исполнительного документа в установленный для исполнения срок должником не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д. 26).

Назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебный пристав-исполнитель составил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Как следует из определения начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) на обжалование постановлений, решений судебного пристава по находящемуся исполнительному производству, не допущено.

Превышение предусмотренных сроков исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленных законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 105 названного закона предусмотрены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно данной статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В данном случае исполнение решения суда без участия должника невозможно.

Исполнение должником, являющимся органом муниципальной власти, обязанности по предоставлению жилого помещения, отвечающего указанным в решении суда характеристикам, требует соблюдения процедуры, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Администрация городского округа город Воронеж является непосредственным участником правоотношений как при организации и проведении торгов, так и при заключении государственных контрактов на приобретение жилого помещения, поэтому исполнение решения суда без участия должника невозможно.

Предоставленные судебному приставу-исполнителю в рамках статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» полномочия реализованы им в ходе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, неоднократно устанавливался новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, тогда как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Воронежской области Исаевой 3ИО совершались исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а именно: должнику неоднократно и своевременно устанавливался срок для исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель предпринимал меры по привлечению должника к административной ответственности.

Само по себе то обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не выполнил необходимых мер принудительного исполнения, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Утверждение Паниной 1ИО о том, что судебный пристав-исполнитель не принял мер к аресту счетов, и направлению денежных средств на приобретение необходимого жилого помещения, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Ссылка Паниной 1ИО на то обстоятельство, что в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства ей было отказано, не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействиятсудебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными этим Законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Пунктом 7 данной правовой нормы предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Во взаимосвязи указанных правовых норм следует, что обращения и ходатайства, напрямую связанные с производством исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, подлежат рассмотрению непосредственно тем судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве оно находится.

Старший судебный пристав районного отдела не правомочен рассматривать подобного рода ходатайства, поданные в рамках конкретного исполнительного производства.

В случае поступления вышеназванного ходатайства, оно подлежит рассмотрению именно судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство.

Иное бы не способствовало достижению цели своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, именно данное должностное лицо уполномочено на рассмотрение ходатайств и обращений, непосредственно связанных с объемом и возможностью исполнения требований исполнительного документа.

На основании материалов исполнительного производства, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что названное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Исаевой 3ИО

В рамках исполнительного производства взыскателем Паниной 1ИО ДД.ММ.ГГГГ заявлено ходатайство (л.д. 31) о приобщении к материалам исполнительного производства мотивированного ответа Воронежской городской Думы от 25.05.2017 года № П-103 (л.д. 32).

Указанное сообщение приобщено к материалам исполнительного производства, о чем взыскателю сообщено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Получение соответствующей информации Паниной 1ИО не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Паниной 1ИО заявлено ходатайство о направлении запроса в администрацию городского округа <адрес> (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Исаевой 3ИО запрошена информация (л.д. 39) у администрации городского округа город Воронеж о ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству .

Паниной 1ИО дан письменный мотивированный ответ (л.д. 55).

Должником администрацией городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения требований исполнительного документа (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ Панина 1ИО обратилась на имя начальника отдела МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО с заявлением, в котором просила ознакомить ее с материалами исполнительного производства.

Указанное обращение рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Паниной 1ИО направлен ответ о том, что копии исполнительного производства выданы Паниной 1ИО наручно, о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующая отметка (л.д. 57).

Как следует из записи листа ознакомления с исполнительном производством (л.д. 22) копии документов ДД.ММ.ГГГГ получены Паниной 1ИО лично.

ДД.ММ.ГГГГ Панина 1ИО обратилась с заявлением, в котором просила предоставить заверенные надлежащим образом копии платежных поручений об оплате штрафов, возложенных на администрацию городского округа город Воронеж, а также предоставить постановление о наложении штрафа на администрацию городского округа город Воронеж (л.д. 58).

Указанное обращение рассмотрено начальником отдела – старшим судебным приставом Черенковым 2ИО, в адрес Паниной 1ИО направлено уведомление о том, что копии указанных документов Панина 1ИО может получить в приемные часы: вторник с 9.00 до 13.00, четверг с 14.00 до 18.00 по адресу: <адрес>.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Нарушения прав взыскателя оспариваемыми действиями и постановлением в ходе судебного заседания не установлено.

По указанным обстоятельствам отсутствуют основания для возложения обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Паниной 1ИО о признании незаконным бездействия начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО, о возложении обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , о возложении обязанности незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

<данные изъяты>

Дело №2а-3275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года Центральный районный суд города Воронеже, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Даниловой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Паниной 1ИО

- о признании незаконным бездействия начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО незаконным,

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой ДД.ММ.ГГГГ,

- о возложении обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству ,

- о возложении обязанности незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства,

У с т а н о в и л :

Административный истец Панина 1ИО обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями, просит признать незаконным бездействие начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО, бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО в ходе исполнительного производства , возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаеву 3ИО обязанность незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , а также обязать незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец Панина 1ИО заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаева 3ИО, действующая в том числе на основании доверенности в интересах старшего пристава Черенкова 2ИО, УФССП России по Воронежской области, заявленные исковые требования полагает необоснованными. Пояснила, что в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве были приняты все необходимые меры в целях надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа, все обращения Паниной 1ИО в установленном порядке рассмотрены, даны письменные мотивированные ответы, предоставлены испрашиваемые документы.

Заинтересованное лицо Администрация городского округа город Воронеж, привеченное к участию в деле на основании определения судьи от 30.06.2017 года, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено. Представитель в судебное заседание не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

Как установлено судом на основании предоставленных материалов исполнительного производства , руководствуясь нормами статьи 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО на основании заявления взыскателя Паниной 1ИО и исполнительного листа серии ФС , выданного Центральным районным судом г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ по делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50), возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации городского округа город Воронеж, о чем вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47), копии которого в соответствии с требованиями норм статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. направлены сторонам (должник, взыскатель).

Взыскателем по указанному производству является административный истец Панина 1ИО, должником – администрация городского округа город Воронеж, на предмет исполнения: обязать предоставить Паниной 1ИО на состав семьи один человек по договору социального района благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным техническим требованиям применительно к г/о г. Воронеж, равнозначное по общей площади 11,4 кв.м., ранее занимаемому, находящемуся в границах г/о г. Воронеж.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительному документе, с момента получения должником копии постановления в соответствии с п. 12 ст. 30.

Требования исполнительного документа в установленный срок добровольно администрацией городского округа город Воронеж не исполнены (л.д. 43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. (л.д. 44-45).

Исполнительский сбор взыскан (л.д. 38-39).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный для исполнения срок ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д. 33).

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения администрации городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности (протокол об административном правонарушении (л.д. 39-40), определение о назначении места и времени рассмотрения дела (л.д. 36), постановление о привлечении к административной ответственности (л.д. 34-35)).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем Паниной 1ИО заявлено ходатайство (л.д. 31) о приобщении к материалам исполнительного производства мотивированного ответа Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № П-103 (л.д. 32).

Указанное сообщение приобщено к материалам исполнительного производства, о чем взыскателю сообщено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Получение соответствующей информации Паниной 1ИО не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Исаевой 3ИО запрошена информация (л.д. 39) у администрации городского округа город Воронеж о ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству .

Должником администрацией городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения требований исполнительного документа (л.д. 27-28).

Требования исполнительного документа в установленный для исполнения срок должником не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д. 26).

Назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебный пристав-исполнитель составил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Как следует из определения начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) на обжалование постановлений, решений судебного пристава по находящемуся исполнительному производству, не допущено.

Превышение предусмотренных сроков исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленных законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 105 названного закона предусмотрены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно данной статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В данном случае исполнение решения суда без участия должника невозможно.

Исполнение должником, являющимся органом муниципальной власти, обязанности по предоставлению жилого помещения, отвечающего указанным в решении суда характеристикам, требует соблюдения процедуры, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Администрация городского округа город Воронеж является непосредственным участником правоотношений как при организации и проведении торгов, так и при заключении государственных контрактов на приобретение жилого помещения, поэтому исполнение решения суда без участия должника невозможно.

Предоставленные судебному приставу-исполнителю в рамках статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» полномочия реализованы им в ходе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, неоднократно устанавливался новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, тогда как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Воронежской области Исаевой 3ИО совершались исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а именно: должнику неоднократно и своевременно устанавливался срок для исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель предпринимал меры по привлечению должника к административной ответственности.

Само по себе то обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не выполнил необходимых мер принудительного исполнения, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Утверждение Паниной 1ИО о том, что судебный пристав-исполнитель не принял мер к аресту счетов, и направлению денежных средств на приобретение необходимого жилого помещения, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Ссылка Паниной 1ИО на то обстоятельство, что в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства ей было отказано, не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействиятсудебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными этим Законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Пунктом 7 данной правовой нормы предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Во взаимосвязи указанных правовых норм следует, что обращения и ходатайства, напрямую связанные с производством исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, подлежат рассмотрению непосредственно тем судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве оно находится.

Старший судебный пристав районного отдела не правомочен рассматривать подобного рода ходатайства, поданные в рамках конкретного исполнительного производства.

В случае поступления вышеназванного ходатайства, оно подлежит рассмотрению именно судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство.

Иное бы не способствовало достижению цели своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, именно данное должностное лицо уполномочено на рассмотрение ходатайств и обращений, непосредственно связанных с объемом и возможностью исполнения требований исполнительного документа.

На основании материалов исполнительного производства, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что названное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Исаевой 3ИО

В рамках исполнительного производства взыскателем Паниной 1ИО ДД.ММ.ГГГГ заявлено ходатайство (л.д. 31) о приобщении к материалам исполнительного производства мотивированного ответа Воронежской городской Думы от 25.05.2017 года № П-103 (л.д. 32).

Указанное сообщение приобщено к материалам исполнительного производства, о чем взыскателю сообщено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Получение соответствующей информации Паниной 1ИО не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Паниной 1ИО заявлено ходатайство о направлении запроса в администрацию городского округа <адрес> (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Исаевой 3ИО запрошена информация (л.д. 39) у администрации городского округа город Воронеж о ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству .

Паниной 1ИО дан письменный мотивированный ответ (л.д. 55).

Должником администрацией городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения требований исполнительного документа (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ Панина 1ИО обратилась на имя начальника отдела МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО с заявлением, в котором просила ознакомить ее с материалами исполнительного производства.

Указанное обращение рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Паниной 1ИО направлен ответ о том, что копии исполнительного производства выданы Паниной 1ИО наручно, о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующая отметка (л.д. 57).

Как следует из записи листа ознакомления с исполнительном производством (л.д. 22) копии документов ДД.ММ.ГГГГ получены Паниной 1ИО лично.

ДД.ММ.ГГГГ Панина 1ИО обратилась с заявлением, в котором просила предоставить заверенные надлежащим образом копии платежных поручений об оплате штрафов, возложенных на администрацию городского округа город Воронеж, а также предоставить постановление о наложении штрафа на администрацию городского округа город Воронеж (л.д. 58).

Указанное обращение рассмотрено начальником отдела – старшим судебным приставом Черенковым 2ИО, в адрес Паниной 1ИО направлено уведомление о том, что копии указанных документов Панина 1ИО может получить в приемные часы: вторник с 9.00 до 13.00, четверг с 14.00 до 18.00 по адресу: <адрес>.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Нарушения прав взыскателя оспариваемыми действиями и постановлением в ходе судебного заседания не установлено.

По указанным обстоятельствам отсутствуют основания для возложения обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Паниной 1ИО о признании незаконным бездействия начальника МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области старшего пристава Черенкова 2ИО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым ИП УФССП России по Воронежской области Исаевой 3ИО, о возложении обязанности незамедлительно начать процедуры принудительного исполнения по исполнительному производству , о возложении обязанности незамедлительно предоставить материалы исполнительного производства оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

1версия для печати

2а-3275/2017 ~ М-2754/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Панина Татьяна Викторовна
Ответчики
УФССП России по Воронежской области
судебный пристав-исполнитель МОСП ИП УФССП России по Воронежской области
начальник МОСП ИП УФССП России по Воронежской области Черенков О.И.
Другие
АГО г. Воронеж
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Шумейко Елена Сергеевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
30.06.2017Регистрация административного искового заявления
30.06.2017Передача материалов судье
30.06.2017Решение вопроса о принятии к производству
30.06.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.06.2017Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.07.2017Судебное заседание
10.07.2017Судебное заседание
10.07.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.07.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.08.2017Дело оформлено
06.10.2017Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее