Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2387/2012 ~ М-2564/2012 от 27.08.2012

Дело № 2-2387/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2012 года                            г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                 Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                Недашковоской Я.М.,     

представителя ответчика                    Никифоровой А.А.,

при секретаре                             Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова С.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, обязании включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Давыдов С.С. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что 26.07.2011 г. он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока от 20.10.2011 г.

Заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, так как на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствовал необходимый стаж 12 лет 6 месяцев. Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным.

Истец указывает, что с 05.10.1981 г. по 25.12.1992 г. он работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стройуправлении <данные изъяты>. С 05.05.1996 г. по 12.06.1998 г. он принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в филиал «<данные изъяты>». Таким образом, общий стаж в качестве газоэлектросварщика 4 разряда составил 13 лет 3 месяца 27 дней. Ответом ОАО «<данные изъяты>» от 03.08.2011 г. ему было сообщено о том, что архивных документов о стаже, и заработной плате до 2007 г. не имеется. Но справкой № 4 от 09.02.1993 г., выданной Строительным управлением <данные изъяты> подтвержден факт его работы в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда. Ссылается на п. 1 ст. 7, п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что его работа в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда в строительном управлении <данные изъяты> с 05.10.1981 года по 25.12.1992 года проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется, каких-либо доказательств, что записи в трудовой книжке являются недостоверными также не имеется.

Истец просит суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока № 1046 от 20.10.2011 г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 05.10.1981 года по 25.12.1992 года в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда в строительном управлении <данные изъяты>; с 05.05.1996 года по 12.06.1998 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в филиале «<данные изъяты>», обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты, взыскать судебные расходы в размере 4 000 руб.

Позже истец дополнил исковые требования и просит суд в дополнение к первоначальным требованиям обязать ответчика назначить трудовую пенсию с уменьшением возраста га 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Недашковская Я.М. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в связи с утратой документов, не имеется доказательств того, что Давыдов С.С. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день. Истец работал вместе с <данные изъяты>., который был электросварщиком 3 разряда, но они исполняли одинаковые обязанности, однако <данные изъяты> была назначена пенсия во внесудебном порядке. Согласно письма Министерства труда и социального развития от 02.08.2000 г. электросварщик и газосварщик это разные наименования одной профессии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края по доверенности Никифорова А.А. иск не признала, предоставила письменный отзыв, пояснила, что истец обратился в УПФ с заявлением, предоставив копию трудовой книжки и 2 справки с ОАО «<данные изъяты>» и с ОАО «<данные изъяты>». В заявлении периоды указаны не были. Помимо спорного периода стажа, остальной период был зачислен ему в общий стаж. В справках ОАО «<данные изъяты>» сделана ссылка на книги приказов, личную карточку формы Т2 и штатное расписание, однако указанные документы не подтверждают занятость Давыдова С.С. на ручной сварке в течении полного рабочего дня.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

26.07.2011 года Давыдов С.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, предоставив копию трудовой книжки, справку ОАО «<данные изъяты>» от 16.08.2011 г. о трудовом стаже, справу от 30.08.2011 г. о стаже, ответ на запрос ОАО «<данные изъяты>» от 03.08.2011 г.

Решением ГУ УПФ по Советскому району г.Владивостока от 20.10.2011 г. Давыдову С.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствовал необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, имеется 00 лет 02 месяца 13 дней (л.д. 8).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока от 20.10.2011 г., в специальный стаж Давыдова С.С. подлежат включению период с 07.04.2008 г. по 20.06.2008 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «<данные изъяты>» (л.д. 9-10).

Решение ГУ УПФ по Советскому району г.Владивостока от 20.10.2011 г. об отказе в назначении Давыдову С.С. досрочной трудовой пенсии по старости суд находит обоснованным частично по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке от 05.11.1980 года Давыдов С.С. 05.11.1980 года был принят в <данные изъяты> плотником 2 разряда, 05.10.1981 г. ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 25.12.1992 г. уволен по собственному желанию (л.д. 15).

05.05.1996 г. Давыдов С.С. принят в филиал «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком 4 разряда, 12.06.1998 г. уволен по собственному желанию (л.д. 16).

Факт работы Давыдова С.С. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в период с 05.10.1981 г. по 25.12.1992 г. так же подтверждается справкой № 4 от 09.02.1993 г. (л.д. 19), однако сведения о стаже и заработной плате отсутствуют (л.д. 18).

В подтверждение требований истец предоставил справку своего коллеги <данные изъяты>, работавшего <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в период с 12.01.1977 г. по 25.12.1992 г., справка выдана для назначения пенсии на льготных условиях согласно Списка № 2 раздела ХХХIII Общие профессии 23200000-19906, постановления Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

Согласно информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся как газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

    Согласно п.2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполняющейся постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

Суд приходит к выводу, что факт занятости истца в период с 05.10.1981 г. по 25.12.1992 г. в должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ), справкой, выданной <данные изъяты>., работавшему в тот же период на том же предприятии на аналогичной должности.

Таким образом, спорный период работы с 05.10.1981 г. по 25.12.1992 г. подлежит включению в общий специальный стаж работы Давыдова С.С. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

    В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств занятости полный рабочий день в период с 05.05.1996 года по 12.06.1998 года не представлено.

Для назначения досрочной трудовой пенсии исходя из специального стажа необходим стаж в 12 лет 6 месяцев, в то время как у заявителя имеется 11 лет 2 месяца 20 дней.

Таким образом, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ в случае частичного удовлетворения иска, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По указанному, подлежат взысканию расходы на услуги представителя в размере 2 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Давыдова С.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, обязании включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края № 1046 от 20.10.2011 года об отказе Давыдову С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исчисления специального стажа.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить в специальный стаж Давыдова С.С. период работы с 05.10.1981 года по 25.12.1992 год в должности газоэлектросварщика.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в пользу Давыдова С.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2012 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская