Решение по делу № 12-38/2019 от 26.02.2019

                                                      РЕШЕНИЕ

а. Тахтамукай                                                                      ДД.ММ.ГГГГ год.

Федеральный судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея

- ФИО3

С участием:

-представителя администрации МО» «Старобжегокайское сельское поселение» -ФИО4

-представителя ФИО1, по доверенности ФИО5

-представителя административной комиссии МО «Старобжегокайское сельское поселение» ФИО4,

Рассмотрев, в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, в судебном заседании, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

     23.08.2018г постановлением Административной комиссией Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 32 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»-нарушение режима выкашивания сорной растительности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 указанное постановление обжаловал, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

      В обоснование жалобы указал, он не был осведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, не вызывался на заседание административной комиссии, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, получил ДД.ММ.ГГГГ. Получение оспариваемого постановления 21.02.2019г. подтверждается распечаткой с интернет сайта «Почта России» отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

    Считает постановление не законным, просит о его отмене, не согласен с тем, что на его участке в августе 2018 года росла сорная или карантинная растите.

Считает, что осмотрен был не его участок, его участок постоянно обрабатывается и на нем не произрастает запрещенная сорная и карантинная растительность, на фотографиях, имеющихся в административном деле, запечатлен не участок заявителя, а какой-то другой.

На его земельном участке расположено капитальное строение, разбит сад, произрастают многолетние кустарники, обрабатывается огород, производится покос растительности с периодичностью два раза в месяц, периодическая вспашка.

Считает, что постановление о привлечение ФИО1 к административной ответственности вынесло с существенными процессуальными нарушениями ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ и ч. 2 ст. 26.8. КоАП РФ, о которых указывает в жалобе.

      Представитель заявителя жалобы ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал, указал на доводы, изложенные в жалобе,    пояснил, что принадлежащий ему земельный участок, в садоводческом товариществе «Строитель» <адрес>, чистый, без сорной и карантинной растительности, участок засажен плодовыми и декоративными деревьями и кустарником, обрабатывается, полагает, что предоставлено фото другого участка, поскольку рейдовый осмотр производился без уведомления председателя СТ и без владельца участка.

Обязанность производить покос растительности по обочинам внутри дачной территории возложен на садоводческое товарищество, на эти цели садоводы производят денежные взносы.

Представитель административной комиссии МО «Старобжегокайское сельское поселение» ФИО4 просил оставить без изменения постановление административной комиссии МО «Старобжекайское сельское поселение », а жалобу без удовлетворения.

     Обсудив доводы, приведенные в обосновании жалобы, письменные возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба     подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» - « Нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как следует из постановления Административной комиссии МО «Старобжегокайского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона РА Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются фиксация административного правонарушения в области в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, с использованием специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

     В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, зафиксированных с применением видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и копии материалов, полученных с применением видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанные требования закона были нарушены.

Суд установил, что не предоставлено доказательств какой участок был осмотрен ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией, на имеющихся фотографиях имеется изображение забора с наименованием <адрес>, без номера, как следует из трех фотографий, заснят забор, вдоль которого высажены кустарники и деревья, фотографии территории самого участка нет, сорная или карантинная растительность на фотографиях не зафиксирована.

     В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

     Исходя из совокупности исследованных судом обстоятельств и доводов сторон, в их соотношении с правовыми нормами, регулирующими порядок и основания привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому административному материалу суд не может установить, территория какого участка была осмотрена ДД.ММ.ГГГГ, какая территория изображена на трех, предоставленных суду фотографиях, суду не предоставлены

Руководствуясь ст. ст. 30.1, п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

       Постановление административной комиссии МО «Старобжегокайское сельское поселение » от 23.08. 2018 года    о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 32 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», отменить и возвратить на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в порядке ст.30.12.КоАП РФ.

Федеральный судья                                                                     ФИО3.