Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2022 (12-128/2021;) от 16.12.2021

Дело №12-26/2022

РЕШНИЕ

г.Назарово 18 января 2022 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием представителя Службы строительного надзора <данные изъяты>.,

представителя ООО «Маяк» <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №103 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 29 ноября 2021 г. производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Маяк» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Требования мотивированы тем, что в постановлении об административном правонарушении не была дана оценка тому обстоятельству, что на вводе в спорный МКД при проведении проверок температура теплоносителя составляла 60°С и 63°С, тогда как температура теплоносителя в точке водоразбора (раковина в ванной комнате) жилого помещения №14 составляла 30°С и 42°С; при надлежащем содержании общего имущества в МКД (регулировки и наладки системы горячего водоснабжения) невозможна потеря в системе (учитывая, что жилое помещение №14 находится на втором этаже) 30°С и 21°С.

Кроме того, заявитель указывает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, не содержат исключений, таких как тупиковая система горячего водоснабжения, отсутствие циркуляционной линии горячего водоснабжения. Согласно п.п. 2.1.2, 2.1.3 договора обслуживания от 29.12.2014 № 34/Арб.77-12.14 ООО «Маяк» обязано выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с согласованным перечнем работ и услуг, установленным в приложении №3 к договору обслуживания от 29.12.2014 № 34/Арб.77-12.14. В соответствии с п.2.3 приложения №3 к договору обслуживания от 29.12.2014 №34/Арб.77-12.14, к согласованному перечню работ и услуг в МКД относятся, в том числе, услуги по техническому содержанию внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования. Согласно п.2.3 приложения №3 к договору обслуживания от 29.12.2014 №34/Арб.77-12.14, инженерные коммуникации и оборудование в составе общего имущества включают в себя оборудование, предназначенное для обслуживания более одной квартиры, в том числе, системы водоснабжения.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от прменяемой системы водоснабжения, должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. Исходя из смысла СанПиН 2.1.3684-21, при температуре горячей воды ниже 60°С существует риск размножения высококонтагенозных инфекционных возбудителей вирусного и бактериального происхождения. Таким образом, из-за бездействия ООО «Маяк» длительное время нарушаются права граждан на получение коммунальной услуги горячее водоснабжение надлежащего качества, кроме того, имеет место риск заболевания инфекционными возбудителями. Учитывая вышеизложенные обязательные нормативные правовые акты, а также указанные пункты в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 29.12.2014 №34/Арб.77-12.14, государственный инспектор по итогам проведения вышеуказанных проверок сделал правомерный и обоснованный вывод о необходимости устранения нарушения, в том числе, регулировки и наладки внутридомовой системы горячего водоснабжения, что подтверждается актами №683-ж от 23.06.2021, 452-пр от 27.09.2021. Проверка ранее выданного проверяемому лицу предписания №452-пр от 27.09.2021 показала, что температура горячей воды в точке водоразбора (раковина в ванной комнате) жилого помещения №14 после интенсивного слива в течение 3 минут составила 62°С. В связи с чем, относительно доводов об отсутствии технической возможности устранить нарушение, заявитель считает, что указанный довод заявлен безосновательно.

В судебном заседании представитель Службы строительного надзора <данные изъяты> жалобу поддержала.

Представитель ООО «Маяк» <данные изъяты> возражала против удовлетворения жалобы, в судебном заседании и в своем письменном отзыве указала на несогласие с доводами жалобы.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2021 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки, проведенной по адресу: г.Назарово, ул.Арбузова, д.77, государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> был составлен акт проверки №452-пр, где зафиксировано неисполнение ООО «Маяк» предписания от 23.06.2021 №683-ж.

До этого, 23.06.2021 государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> выдано предписание №683-ж, которым ООО «Маяк» предписывалось в срок до 30 августа 2021 г. устранить нарушение в части необходимости осуществления наладки и регулировки внутридомовой системы горячего водоснабжения, поскольку температура горячей воды в точке водозабора (раковина в ванной комнате) жилого помещения №14 МКД после интенсивного слива в течении трех минут составила 42 градуса, а температура горячей воды на вводу в МКД составила 63 градуса.

05.10.2021 государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение ООО «Маяк» предписания от 23.06.2021, выданного службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в срок до 30.08.2021.

Протокол со всеми материалами был направлен на рассмотрение мировому судье.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «Маяк», т.к. устранение выявленного государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края нарушения находится не в компетенции привлекаемого к административной ответственности общества, при том, общество предпринимало все зависящие от него меры для устранения выявленного нарушения. ООО «Маяк» не является исполнителем коммунальной услуги по подаче в жилой дом горячего водоснабжения; подача горячего водоснабжения в жилой дом по адресу: ул.Арбузова, д.77, осуществляется с использованием ЦТП, трубопроводов отопления, протянутых к данному многоквартирному дому, т.е. система ГВС централизованная, не имеет системы циркуляции.

В обоснование своих доводов мировой судья ссылается на имеющиеся в материалах дела документы: переписку ООО «Маяк» и администрации г.Назарово Красноярского края; акт обследования и осмотра системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома от 25.08.2021; техническое заключение по обследованию многоквартирного жилого дома №06-3/Ф.2021/ТЗ. В результате изучения материалов дела об административном правонарушении, мировой судья не усмотрел возможности исполнения ООО «Маяк» предписания государственного инспектора территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты>, в связи с чем, обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маяк» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №103 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 29 ноября 2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Маяк» – оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.Л. Зайцев