Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-584/2012 от 01.10.2012

Дело № 12-584/12

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2012 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Габдрахманов А.Р., при секретаре Юпатовой Е.Г., рассмотрев жалобу Медведевой Т.С. на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 30 августа 2012 года № 1432/12 о привлечении к административной ответственности по ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Медведевой Т.С., <дата> года рождения, уроженки г. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 30 августа 2012 года № 1432/12 Медведева Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», согласно которому <дата> года Медведева Т.С. в торговом киоске <данные изъяты> расположенном на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» <адрес>, осуществляла реализацию пива «<данные изъяты>», креп. 5,4 % по цене <данные изъяты> руб., чем нарушила ст. ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Медведева Т.С. обжаловала указанное постановление, просит его отменить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того ее не извещали о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание Медведева Т.С. не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Медведевой Т.С. не поступало, извещение, направленное по адресу, указанному в жалобе, вернулось с отметкой «истек срок хранения», исходя из чего судья приходит к выводу о том, что была осуществлена попытка вручения извещения по известному адресу способом, предусматривающим регистрацию попытки доставки извещения, в связи с чем судья приходит к выводу, что Медведева Т.С. извещена о времени и месте рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть административный материал в ее отсутствии в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы и проанализировав материалы дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ), нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

На основании положений ст. 26.11 КоАП РФ - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении Медведевой Т.С. по ст. 7 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» составлен <дата> года.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении в Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска Медведева Т.С. не участвовала.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов и использование юридической помощью защитника.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, административный материал не содержит сведений об извещении Медведевой Т.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В деле имеется копия почтовой карточки от <дата> года об извещении о заседании Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска которое состоится 30 августа 2012 года в 14.20 ч., однако данная карточка отметок о поступлении в почтовое отделение данной корреспонденции не содержит. Иных сведений, позволяющих сделать вывод об его отправке с письмом-извещением адресату, равно как и о состоявшемся вручении такого почтового отправления (уклонения адресата от его получения) не имеется.

Отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения дела лишило заявителя права на участие в заседании Административной комиссии, реализацию предоставленных ст.25.1 КоАП РФ процессуальных прав, в том числе права на защиту, права на представление доказательств в обоснование своей невиновности.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут за собой отмену постановления.

Учитывая, что в настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Медведевой Т.С. к административной ответственности истек (применительно ко времени совершения административного правонарушения 08 июля 2012 года), производство по делу подлежит прекращению.

Жалоба Медведевой Т.С. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Медведевой Т.С. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 30 августа 2012 года № 1432/12 о привлечении к административной ответственности по ст. 7 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Медведевой Т.С. отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья А.Р. Габдрахманов