Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2017 ~ М-118/2017 от 22.03.2017

№2-144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.

с участием помощника прокурора Никольского района Хархун Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по заявлению прокурора Никольского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Никольского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой, посредством доступа в сети «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком» через Интернет-браузер «Chrome» были выявлены сайты по адресам: http://documents-hand-rf.com, http//pasport-rf.com/price.html, http://www.pravahelp.biz, http://tenevoy.com/topic/221, на страницах которых размещена информация о продаже паспорта РФ, дубликата паспорта РФ, заграничного паспорта, водительского удостоверения. Данная информация размещена с предложением приобрести указанные документы для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, поскольку получению водительского удостоверения предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению паспорта - соответствующие необходимые процедуры в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет пользователь, в том числе несовершеннолетние, иностранные граждане и лица без гражданства, лица, скрывающиеся от правосудия или имеющие судимости, употребляющие наркотические средства или психотропные вещества. Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения, паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, поэтому в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Просит признать информацию о способах приобретения паспорта РФ, дубликата паспорта РФ, паспорта ЕС, водительского удостоверения, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах http://documents-hand-rf.com, http//pasport-rf.com/price.html, http://www.pravahelp.biz, http://tenevoy.com/topic/221 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Никольского района Хархун Д.С.в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Закона).

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Приказом ФМС России от 15.10.2012 №320 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Данный регламент устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, осуществляемых ФМС России при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, за их использование, передачу либо сбыт.

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой Никольского района проверки соблюдения миграционного законодательства, законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних были выявлены сайты по адресам: http://documents-hand-rf.com, http//pasport-rf.com/price.html, http://www.pravahelp.biz, http://tenevoy.com/topic/221, на которых размещена информация о продаже официальных документов, в том числе паспорта гражданина РФ, водительского удостоверения, свидетельства о рождении, что подтверждается актом проверки соблюдения миграционного законодательства, законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних от 20 марта 2017 года. На момент рассмотрения дела указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и может послужит основанием к совершению деяний, предусмотренных статьей 324 УК РФ. Ограничений к доступу на указанные сайты не имеется, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом, особенность такой меры защиты заключается в том, что она принимается компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора Никольского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 263 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: http://documents-hand-rf.com, http//pasport-rf.com/price.html, http://www.pravahelp.biz, http://tenevoy.com/topic/221, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░: http://documents-hand-rf.com, http//pasport-rf.com/price.html, http://www.pravahelp.biz, http://tenevoy.com/topic/221.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░