Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2022 (2-201/2021;) ~ М-198/2021 от 24.12.2021

                                              Дело № 2-10/2022

Строка 2.209

УИД 75RS0009-01-2021-000457-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года                                                          с.Газимурский Завод

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Курочкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Забайкальского края к Пинаевой А. В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с иском к Пинаевой А.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, в обоснование которого указало, что между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница» и Пинаевой А.В., в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> Согласно условиям договора, Пинаева А.В. обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с учреждением. ДД.ММ.ГГГГ Пинаева А.В. уволилась из ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» по собственному желанию. В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст. 77, пп.1,2 и 4 ч.1 ст. 81, пп.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), медицинский работник обязан возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора. Часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному времени, подлежащая возврату, составляет <данные изъяты> В связи с вышеизложенным, просит взыскать с Пинаевой А.В. в пользу истца часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере <данные изъяты>, проценты согласно ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>; взыскать с ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

Представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Пинаева А.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомленная о рассмотрении дела, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении не заявляла. Ранее в судебном заседании пояснила, что в настоящее время также работает в государственном медицинском учреждении - ГУЗ «Краевой центр медицинской реабилитации Ямкун» в Газимуро-Заводском районе в должности врач-педиатр (трудовой договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем полагает, что оснований для взыскании части компенсационной выплаты у истца не имеется. Кроме того, полагает, что отработала в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» 5-летний срок полностью, так как отпуска по уходу за ребенком должны включаться в период работы в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ», что соответствует трудовому законодательству.

Представитель третьего лица ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Определением суда от 25.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Краевой центр медицинской реабилитации Ямкун».

В судебное заседание представитель ГУЗ «Краевой центр медицинской реабилитации Ямкун» и.о. главного врача Лебедева Н.Д. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ (в ред. от 03.12.2011, действовавшей в спорный период) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Частью 12.2. ст. 51 названного Федерального закона предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Пинаевой А.В. и ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница» был заключен трудовой договор № о принятии Пинаевой А.В. заведующей общим отделением (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница» и Пинаевой А.В. был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему и (или) переехавшему на работу в сельский населенный пункт, в 2011-2012 годах (л.д. 12-14).

По условиям данного договора Министерство здравоохранения Забайкальского края свои обязательства исполнило, ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме <данные изъяты>, что сторонами не оспаривалось.

Пинаева А.В., как сторона договора, обязалась отработать не менее пяти лет по основному месту работы в ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с учреждением (в случае нахождения специалиста в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет срок действия настоящего договора продляется на период указанных отпусков) (п.2.1.1 договора).

В соответствии с п. 3.1. договора при досрочном расторжении договора по инициативе специалиста, либо по инициативе работодателя, за исключением случаев, указанных в пункте 3.3 настоящего договора, специалист возвращает на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 настоящего договора, до истечения пятилетнего срока рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 3.2. договора в случае неисполнения специалистом обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.1 настоящего договора, в части изменения основного места работы на работу по совместительству или изменения условий продолжительности рабочего времени, специалист обязуется возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты соответствующих изменений, пропорционально неотработанному специалистом периоду, в течение 15 рабочих дней со дня соответствующих изменений.

В соответствии с п. 3.3 договора гражданин освобождается от исполнения условий настоящего договора после его заключения в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно уведомлению ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» Пинаева А.В. находилась в декретных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22)

ДД.ММ.ГГГГ Пинаева А.В. уволена из ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Как следует из расчета истца, количество дней, подлежащих отработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1827 дней, ответчиком отработано 1662 дня, неотработанный период составляет 165 дней, за который с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере <данные изъяты>, исходя из расчета: 1 000 000/1827 х 165=90 311,98. В отработанный период не включены периоды нахождения ответчика в отпусках по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представленный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Проверив расчет, суд полагает его верным и соответствующим обстоятельствам дела, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

По смыслу ст. 309, 311 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части взыскания компенсационной выплаты за неотработанный период, суд исходит из того, что положения Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» не регулируют вопрос ухода в декретный отпуск в течение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> И, поскольку договор о предоставлении Пинаевой А.В. единовременной компенсационной выплаты является гражданско-правовым договором, подписанным сторонами добровольно, не содержит противоречий, изложен в точных и ясных формулировках, суд приходит к выводу, что включение в текст договора условия о включаемых и исключаемых периодах, соответствует основным началам гражданского законодательства, допускающим свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат закону. Установив, что ответчиком не исполнено предусмотренное п. 2.1.1 договора обязательство отработать не менее пяти лет по основному месту работы в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, при исчислении которого не учитывается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд считает необходимым взыскать с ответчика часть единовременной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в размере <данные изъяты>.

Таким образом, довод ответчика Пинаевой А.В. о том, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в пятилетний срок отработки, так как он включается в трудовой стаж, суд находит несостоятельным.

Как усматривается из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом, ответчиком и работодателем, выразив желание на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>, Пинаева А.В. обязалась отработать не менее пяти лет по основному месту работы в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

При этом подписала Договор, согласившись с его условиями, в том числе с пунктом 2.1.1, согласно которому, в случае нахождения специалиста в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, срок действия настоящего договора продляется на период указанных отпусков.

В то же время в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находилась в отпуске по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть не работала на условиях нормальной продолжительности рабочего времени по занимаемой должности.

И, поскольку Федеральный закон от 29.11.2010г. №326-ФЗ не содержит норм, регулирующих вопросы включения (исключения) в пятилетний срок периодов нахождения медицинских работников в отпусках по уходу за детьми, суд руководствуется заключенным между сторонами договором, который не противоречит ГК РФ, установившим, что время нахождения в отпуске по уходу за детьми при исчислении пятилетнего срока не учитывается.

При этом предусмотренные Трудовым кодексом РФ особенности правового регулирования труда женщин, дополнительные льготы, права и гарантии, в частности, установленные статьей 256 ТК РФ, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости), не изменяют компенсационную природу указанной единовременной выплаты медицинскому работнику, которая носит целевой характер, направлена на создание дополнительных стимулов к переезду медицинских работников на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки.

Данная выплата не является дополнительной льготой или дополнительной мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, которые урегулированы специальными нормами.

Так как продление пятилетнего срока отработки на период нахождения получателя единовременной компенсационной выплаты в отпуске по уходу за ребенком вытекает из п.2.1.1 заключенного с Пинаевой А.В. договора, который не признан в установленном порядке недействительным, довод ответчика об отсутствии законодательно установленной возможности продления пятилетнего срока, о незаконности заявленных требований не свидетельствует, принимая во внимание, что законом и договором предусмотрена обязанность Пинаевой А.В. как медицинского работника, получившего компенсационную выплату в размере <данные изъяты>, отработать в сельской местности в течение пяти лет по основному месту работы - ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (ч.12.2 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010г. №326-ФЗ, п.2.1.1 договора от 13.02.2012.).

Ввиду того, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ответчик не исполняла трудовые обязанности врача ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени и указанный период в силу договора не подлежит зачету в пятилетний срок отработки, суд не усматривает оснований для освобождения Пинаевой А.В. от возврата части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному ею периоду.

Доводы ответчика о том, что она не должна возвращать часть компенсационной выплаты, так как продолжает работать в ином государственном медицинском учреждении в сельской местности в этом же населенном пункте, суд находит необоснованными. До истечения пятилетнего срока, указанного в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ответчик по собственному желанию расторгла трудовой договор с ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница» по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, не предусмотренным договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, то есть не исполнила обязательства, предусмотренные п.2.1.1 названного договора, стороной которого, наряду с истцом и ответчиком, также является ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница». Между Министерством здравоохранения Забайкальского края, работодателем и работником письменных соглашений об изменении условий договора и переводе истца в другую организацию не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

В то же время, разрешая требования истца о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, суд учитывает, что отношения по предоставлению Пинаевой А.В. мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ. Потому в силу положений ч.12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ и условий заключенного с ответчиком договора от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих, что получатель единовременной компенсационной выплаты несет ответственность в виде возврата в бюджет региона части выплаты пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, взыскание процентов противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным правоотношениям, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом размера удовлетворённых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> Размер государственной пошлины при цене иска <данные изъяты> составляет <данные изъяты> Требования истца удовлетворены на 93% от заявленных (90311,98х100/97015,58), следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию, составит <данные изъяты> (3110 х 93%).

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с Пинаевой А. В. в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края компенсационную выплату в сумме <данные изъяты>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Пинаевой А. В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

            Судья                                           Цыбенова Д.Б.

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2022 года.