Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2013 ~ М-385/2013 от 18.07.2013

Дело № 2-411/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2013 года                                      пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

с участием помощника прокурора Игринского района УР Шихова А.Г.,

при секретаре Ершовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Факельское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Факельское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, указывая при этом, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено следующее. На земельном участке общей площадью 129 675 кв.м. в 2200 м. юго-западнее д. Лучик Игринского района УР расположен водоем - пруд, используемый Мунтяну К.В. и гражданами для личных нужд. Данное ГТС состоит из земляной насыпи длиной около 50 м., шириной 5 м., высотой около 2,5 м. и железной трубы. Согласно письму Главы Администрации МО «Игринский район», ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» Игринский филиал сведения о регистрации прав на гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: Игринский район, в 2200 м. юго-западнее д. Лучик, отсутствуют. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года №580. В соответствии с п.п. 4, 5 Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Однако, Администрацией МО «Факельское» указанные действия не выполнены, с заявлением в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет гидротехнического сооружения Администрация не обращалась. До настоящего времени собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация не определены. В связи с отсутствием собственника указанного гидротехнического сооружения пруда, а также не принятие мер Администрацией МО «Факельское» по их определению и постановке указанного гидротехнического сооружения на учет, постоянный контроль за состоянием гидротехнического сооружения, соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при его эксплуатации, предусмотренные ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 года №1117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», не обеспечиваются, декларация безопасности, являющаяся основным документом, содержащим сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, не разработана. Исходя из смысла ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», основным назначением гидротехнического сооружения, к которым, в частности, относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, является использование водных ресурсов и предотвращение вредного воздействия вод и жидких отходов. Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Однако гидротехническое сооружение указанного пруда, как следует из изложенного выше, указанными свойствами не обладает, в связи с чем, существует угроза причинения ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности людей. Указанные обстоятельства согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» имеют признаки чрезвычайной ситуации. Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО «Факельское» предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отнесено к вопросам местного значения муниципального образования - поселения. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. По требованию статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Указанные конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением хозяйствующими субъектами установленных экологических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека. Таким образом, непринятие Администрацией МО «Факельское» мер по постановке на учет указанного выше гидротехнического сооружения пруда нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга ли или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В своем исковом заявлении прокурор просит обязать Администрацию МО «Факельское» в срок до 01.01.2014 года принять меры по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу: УР, Игринский район, в 2200 м. юго-западнее д. Лучик.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шихов А.Г. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Администрацией МО «Факельское» должны быть приняты меры по постановке на учет гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу: УР, Игринский район, в 2200 м. юго-западнее д. Лучик.

Представитель Администрации МО «Факельское» - Глава Администрации Шкляев А.Н. требования прокурора полностью признал, просит суд принять его признание иска, последствия принятия судом признания иска понимает.

Представитель прокуратуры Игринского района УР, третье лицо на стороне ответчика Мунтяну К.В. не возражают, если суд примет признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком лицам, участвующим в деле, разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска о возложении обязанности по постановке на учет гидротехнического сооружения пруда законным представителем Администрации МО «Факельское» Шкляевым А.Н.

Обязать Администрацию МО «Факельское» в срок до 01.01.2014 года принять меры по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу: УР, Игринский район, в 2200 м. юго-западнее д. Лучик.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Решение отпечатано на компьютере и принтере.

Судья:                               Емельянова С.Н.