Решение по делу № 11-1005/2015 от 29.09.2015

Судья: Петриченко И.Г.                             № 11-1005/15

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2015 года                        г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпалова А.В. на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Закрытого акционерного общества «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Шпалов А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда от 29 июня 2015 года, директор Закрытого акционерного общества «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Шпалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Указанное постановление Шпалов А.В. обжаловал в суд.

Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2015 года постановление главного государственного инспектора труда от 29 июня 2015 года в отношении Шпалова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Шпалова А.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2015 года, Шпалов С.В. обжаловал его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что каких-либо преднамеренных действий по нарушению сроков выплаты заработной платы он не допускал, умысел в его действиях отсутствует. Несвоевременная выплата заработной платы сопряжена с неустойчивым финансовым положением ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА». У юридического лица ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» имеется задолженность по заработной плате не только перед работниками предприятия, но и перед его руководством.

Шпалов С.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Горбатько И.А., давая заключение в порядке п. 9 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, указал, что процедура привлечения к административной ответственности Шпалова С.В. соблюдена, его виновность доказана материалами дела.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи городского суда не усматриваю.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», проведенной Гуковской городской прокуратурой Ростовской области, было установлено, что по состоянию на 01.06.2015 года на предприятии имеется задолженность по заработной плате, в том числе за март 2015 года – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА перед 50 работниками, за апрель 2015 года – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА перед 50 работниками; по выплате отпускных за май 2015 года – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА перед 8 работниками, за июнь 2015 года – 32333,04 рублей перед 3 работниками; по полному расчету при увольнении за май 2015 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА перед 1 работником.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо административного органа, а в последующем и судья, рассматривавший дело, оценив полно, объективно и всесторонне в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Шпалова А.В., как директора ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о том, что у ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» возможность соблюдения требований трудового законодательства имелась, поскольку общество осуществляло хозяйственную деятельность и сведения о признании его банкротом отсутствуют.

Таким образом, действия Шпалова А.В., являющегося в силу положений примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Шпалова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении содержатся сведения об объективной стороне правонарушения, квалификации действий и о виде и размере назначенного административного наказания.

Административное наказание назначено Шпалову А.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Шпалова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем состоявшиеся по делу постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Шпалов А.В., как уполномоченный в установленном порядке представитель работодателя, не принял достаточных и действенных мер по погашению перед работниками задолженности по заработной плате, хотя в силу своих должностных обязанностей и правомочий должен был принять соответствующие меры по недопущению фактов невыплаты заработной платы в установленные сроки.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Шпалов А.В. имел возможность предвидеть возможность нехватки денежных средств для выплаты заработной платы работникам, доводы заявителя об отсутствии вины в невыплате заработной платы работникам ЗАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», в том числе и со ссылками на тяжелое финансовое положение предприятия, нельзя признать состоятельными.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шпалова А.В. допущено не было.

При таком положении оснований к отмене решения судьи городского суда, как и постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Закрытого акционерного общества «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Шпалов А.В., оставить без изменения, а жалобу Шпалова А.В. – без удовлетворения.

Судья