Решение по делу № 2-690/2012 ~ М-647/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-690/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 31 октября 2012 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведенной общенадзорной проверки установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не обеспечивает безопасные условия труда для граждан, работающих в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино. Указанное нарушает права работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, поступивших на работу, привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих в организации граждан, а также их гибели. На основании вышеизложенного прокурор просит обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда: директора, заместителя директора по учебной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога-организатора, педагога-библиотекаря, секретаря-машинистки, преподавателя-организатора ОБЖ, лаборанта (химия), кухонного работника, заведующего хозяйством, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворника, сторожа, гардеробщика, повара, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, учителей: русского языка и литературы, коми языка и литературы, математики, физики, истории, химии, ИЗО и черчения, физической культуры, технологии, начальных классов, иностранного языка, в порядке, утвержденном Приказом Минздравразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Коновалова Л.А. поддержала заявленные прокурором требования по основаниям указанным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино. С учетом мнения представителя ответчика о значительности финансовых затрат для проведения аттестации, согласилась с необходимостью поэтапного распределения выделенных на аттестацию рабочих мест средств между образовательными учреждениями Сысольского района. Считает возможным установить срок исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино Носкова Л.В. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино (по доверенности) Пунегова Т.И. согласилась с необходимостью проведения аттестации рабочих мест согласно штатного расписания, пояснила, что аттестация рабочих мест не проводилась по причине отсутствия достаточных материальных средств. Так как возникла необходимость в аттестации всех образовательных учреждений Сысольского района считает необходимым установления срока выполнения требований по аттестации рабочих мест до 31 декабря 2013 года, с целью планирования выделения бюджетных средств на 2013 год, равномерного распределения средств на проведения аттестации в течении всего финансового года. Просит установить срок для исполнения требования до 31 декабря 2013 года.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации (п. 3 ст. 37) гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сысольского района проведена общенадзорная проверка исполнения в деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино трудового законодательства в части организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда.

В настоящее время проведение аттестации регулируется Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н.

В силу абз. 2 п.1 Порядка требования по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 4, 6 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

На основании п. 8 Порядка установлено что, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. При этом за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются в силу положений ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя.

Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации, и с этой даты оно может выступать в качестве работодателя.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино (МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино) образовано ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **** №__.

Правовое положение МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино как юридического лица определено Уставом. В соответствии с п.12 Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино является юридическим лицом (некоммерческой организацией), имеет гербовую печать установленного образца, штамп, договор на финансирование, смету расходов бюджетных ассигнований. Трудовые отношения работника и детского сада регулируются законодательством Российской Федерации, трудовым договором (п.7 Устава). Для работников школы работодателем является данное учреждение (п.6 Устава). Непосредственное руководство школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, который назначается учредителем (п.10 главы 5 Устава). Директор школы несет полную ответственность, в том числе: за соблюдение правил охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации образовательного, учебного и хозяйственного процессов (п.7.2 Устава).

**** МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино заключен договор №__ на проведение инструментальных измерений факторов производственной среды, оценок условий труда, разработку мероприятий по улучшению условий труда с ООО «Центр охраны труда «БЭСТ».

В перечень рабочих мест МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино, подлежащих аттестации по условиям труда, включены: лаборант, водитель автомобиля, уборщик производственных и служебных помещений, повар, шеф-повар (5 рабочих мест). Аттестация указанных рабочих мест проводилась в период с 01.09.2011 по 25.05.2012, что подтверждается данными отчета об аттестации от 25.05.2012, сводной ведомостью результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино.

Согласно штатному расписанию административно – хозяйственного и учебно – вспомогательного персонала на 01.04.2012 в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино 20 рабочих мест: директор, заместитель директора по учебной работе, заместитель директора по воспитательной работе, педагог-организатор, педагог-библиотекарь, секретарь-машинистка, преподаватель-организатор ОБЖ, лаборант (химия), лаборант (физика), повар (шеф-повар), кухонный работник, водитель, заведующий хозяйством, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож, уборщик производственных и служебных помещений, дворник, гардеробщик, повар, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, учитель русского языка и литературы, коми языка и литературы, учитель математики, учитель физики, учитель истории, учитель химии, учитель ИЗО и черчения, учитель физической культуры, учитель технологии (у мальчиков), учитель технологии (у девочек), учитель начальных классов, учитель иностранного языка.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино не проведена аттестация 27 рабочих мест.

Указанные рабочие места закреплены за МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино. При этом ранее аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино была проведена 06.10.2006, что подтверждается сведениями, представленным реестром организаций Сысольского района, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда за период с 2006-2009 г.г., а также сведениями Управления образования администрации МР «Сысольский» от 03.05.2011.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, доводы представителя ответчика, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, принимая во внимание, что ответчик не представил суду доказательств исполнения им требований законодательства об аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сысольского района в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сысольского района удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с.Пыёлдино провести в установленном законом порядке аттестацию 27 рабочих мест по условиям труда, а именно: директора, заместителя директора по учебной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога-организатора, педагога-библиотекаря, секретаря-машинистки, преподавателя-организатора ОБЖ, лаборанта (химия), кухонного работника, заведующего хозяйством, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворника, сторожа, гардеробщика, повара, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, учителей: русского языка и литературы, коми языка и литературы, математики, физики, истории, химии, ИЗО и черчения, физической культуры, технологии, начальных классов, иностранного языка.

Установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – подпись

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина