Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-514/2020 ~ М-165/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-514/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Елизово Камчатский край

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Хвалеевой Е.В.,

с участием:

представителя истца Шуйской Т.С.,

представителя ответчика - Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Лагутиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винник Александра Сергеевича к Потаповой Наталье Викторовне, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Винник А.С. обратился в суд с названным иском, с учетом замены ненадлежащего ответчика Администрации Елизовского муниципального района надлежащим - Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района, отказа от исковых требований к ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю, привлечения в качестве соответчика Потаповой Н.В., просил :

- признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 914 от 17 декабря 2018 года, заключенный между Потаповой Натальей Викторовной и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Потаповой Наталье Викторовне.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 27 июля 2019 года.

При осуществлении процедуры уточнения границ принадлежащего ему земельного участка истцу стало известно о том, что на его земельный участок наложен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в безвозмездном пользовании Потаповой Н.В. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 914 от 17 декабря 2018 года, заключенного между Потаповой Натальей Викторовной и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района, что нарушает права и законные интересы истца.

Истец Винник А.С. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Ответчик Потапова Н.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена, в представленном отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований Винника А.С. возражала, заявила о пропуске срока исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком № 914 от 17 декабря 2018 года, который, по мнению ответчика, начинает течь с момента размещения плана-схемы испрашиваемого земельного участка уполномоченным органом в общедоступном информационном ресурсе (Публичная кадастровая карта), а именно, 09 октября 2018 года. В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ указанный срок составляет шесть месяцев со дня, когда бывший собственник должен был узнать о предоставлении ответчику земельного участка в безвозмездное пользование, и истек 10 апреля 2019 года, то есть до возникновения права собственности Винника А.С. на земельный участок.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Шуйская Т.С. в судебном заседании иск Винника А.С. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Лагутина Н.И. против удовлетворения требований Винника А.С. не возражала, не отрицала факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Виннику А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 27 июля 2019 года, заключенного между Винником А.С. и Приваловой Н.Н. (л.д.14-16).

Указанный земельный участок был предоставлен в собственность продавцу Приваловой Н.Н. на основании постановления администрации Николаевского сельского поселения № 48 от 01 августа 2001 года, для индивидуального жилищного строительства (л.д.20).

Право собственности истца на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано 06 августа 2019 года (л.д.24-25).

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. ч. 1 и 7 ст.2 указанного выше Закона гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара. Предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

В рамках исполнения вышеназванного закона, 17 декабря 2018 года между ответчиками был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № 914, по условиям которого Потаповой Н.В. в безвозмездное пользование был передан земельный участок Николаевское сельское поселение, категория земель не установлена (л.д.58-63).

Для осуществления процедуры уточнения границ принадлежащего ему земельного участка истец обратился в межевую организацию. Кадастровый инженер, предварительно оценив географическое расположение земельного участка истца и данные ЕГРП на земельный участки, установил факт реестровой ошибки.

Так, из заключения кадастрового инженера Сизовой Л.Д. следует, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, «накладывается» на земельный участок с кадастровым номером №, который «захватывает» всю площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № (л.д.26-28).

Согласно ч. ч. 21.2, 21.3 ст. 8 вышеназванного закона, в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

В случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 настоящей статьи, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления: 1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Согласно положениям ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку земельный участок был предоставлен ответчику Потаповой Н.В. с нарушением требований закона, право продавца, у которого истец приобрела спорный земельный участок, на указанный участок возникло ранее возникшего права у ответчика, земельный участок Потаповой Н.В. имеет наложение на границы земельного участка истца, чем нарушаются права истца как собственника, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком Потаповой Н.В. заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд, установленного ч.7 ст.9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По мнению ответчика, указанный срок начинает течь с момента размещения плана-схемы испрашиваемого земельного участка уполномоченным органом в общедоступном информационном ресурсе (Публичная кадастровая карта), а именно, с 09 октября 2018 года, и истек 10 апреля 2019 года, то есть до возникновения права собственности Винника А.С. на земельный участок.

Вместе с тем, данное утверждение стороны ответчика является ошибочным и к сложившимся между сторонами правоотношениям не применимым, поскольку право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 06 августа 2019 года. С указанного времени начинает течь установленный законом шестимесячный срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, который истек 06 февраля 2020 года.

Между тем, с настоящим иском в суд истец обратился 04 февраля 2020 года, то есть в пределах срока исковой давности. Таким образом, срок для обращения в суд истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ПК РФ с ответчика Потаповой Н.В. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района в соответствии со ст. 333.36 п.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины в качестве истца и ответчика освобожден.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Винника Александра Сергеевича удовлетворить.

    Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 914 от 17 декабря 2018 года, заключенный между Потаповой Натальей Викторовной и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Потаповой Наталье Викторовне.

Взыскать с Потаповой Натальи Викторовны в пользу Винника Александра Сергеевича расходы по уплате государственной пошлина в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 22 июля 2020 года.

Судья                                Н.В. Цитович