Решение по делу № 2-2449/2017 ~ М-2404/2017 от 01.08.2017

Дело №2-2449/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего         Лебедевой А.В.,

при секретаре                 Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Сесорова Е.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области об отмене решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Сесоров Е.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что 13.03.2017 года истец обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии, как проработавший на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющий не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 26.06.2017 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №1. С указанным решением истец не согласен. Во-первых, неправомерно не включен в льготный стаж период работы в качестве подземного электрослесаря Производственного объединения по добыче угля «Челябинскуголь» шахты «Центральная» с 27.07.1987 года по 14.07.1989 года. Страховой стаж истца на день обращения составляет 35 лет 8 месяцев 3 дня, стаж на работах с вредными условиями по Списку №1 – 4 года 2 месяца 8 дней. Для стажа работы может быть учтен период прохождения службы по призыву с 14.11.1982 года по 29.11.1984 года. С учетом периода прохождения истцом службы в рядах Вооруженных сил СССР с 08.10.1982 года по 09.11.1984 года стаж на работах с вредными условиями труда составляет 6 лет 1 месяц 27 дней. Поскольку истец после прохождения службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж (в должности электрослесаря подземного), период службы истца в советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на период прохождения службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то, соответственно период службы в Вооруженных Силах СССР с 14.11.1982 года по 29.11.1984 года подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Стаж работы истца на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда после службы в Армии – работа в качестве подземного электрослесаря Челябинского производственного объединения по добыче угля «Челябинскуголь» шахты «Центральна» - за период с 27.07.1987 года по 14.07.1989 года составляет 1 год 11 месяцев 19 дней. Следовательно, период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в льготный стаж в объеме 1 год 11 месяцев 19 дней. Просит отменить решение УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 26.06.2017 года об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Копейске Челябинской области включить в стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 года по 09.11.1984 года продолжительностью 1 год 11 месяцев 19 дней; обязать УПФР в г. Копейске Челябинской области установить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР.

    Истец Сесоров Е.Л., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Шишменцев В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Челябинской области Леонова М.В., с иском не согласна, суду пояснила, что период прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР с 08.10.1982 года по 09.11.1984 года не может быть включен в стаж по Списку №1, поскольку ему предшествовала и за ним следовала работа на общих основаниях без кода льготы.

Выслушав пояснения представителя истца адвоката Шишменцева В.В., представителя ответчика Леонову М.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно п.п. «а» п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

    Судом установлено, что истец Сесоров Е.Л., ДАТА года рождения, 13 марта 2017 года обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 26.06.2017 года № 199897/17 Сесорову Е.Л. отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10-11).

    Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в страховой стаж Сесорова Е.Л. засчитаны периоды работы заявителя продолжительностью 35 лет 8 месяцев 3 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 4 год 2 месяца 8 дней. Сесорову Е.Л. разъяснено, что он будет иметь право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 60 лет.

Истцом заявлены требования о включении в стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 года по 09.11.1984 года.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец просил включить в стаж период службы в армии с 14.11.1982 год по 29.11.1984 года.

Согласно трудовой книжки Сесоров Е.Л. в период с 02.10.1982 года по 09.11.1982 года осуществлял трудовую деятельность учеником фотографа; с 12.03.1985 года по 18.03.1985 года – подсобным рабочим 2 разряда в строительном цеху Рефрижераторном ДЕПО Троицка.

    В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

    В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствует запись об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Учитывая, что оснований для включения спорного периода в стаж Сесорова Е.Л. как работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, поскольку непосредственнодо службы в армии и после нее исте не работал в тяжелых и вредных условиях, в настоящее время у истца имеется специального стажа 4 года 2 месяца 8 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, оснований для отмены решения начальника УПФР в г. Копейске НОМЕР от 26.06.2017 года у суда не имеется.

    Не подлежат также удовлетворению требования истца об обязании УПФР в г.Копейске назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых с пенсиях» с 24 ноября 2015 года, поскольку пунктом 1 част 1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» предусмотрено наличие подземного стажа. Истцом Сесоровым Е.Л. не представлено доказательств, что он осуществлял трудовую деятельность в указанных условиях.

     Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении требований Сесорова Е.Л. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области об отмене решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева