Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3154/2015 ~ М-3313/2015 от 22.10.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2015 года                                                                                  г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска

в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.,

с участием административного истца Каюмова А.К.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области Кислякова А.А..,

заинтересованного лица - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска Николаевой Н.Г.,

при секретаре Хуснетдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3154/15 по административному иску Каюмова А.К. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоуяльнова УФССП по Ульяновской области Кислякову А.А. об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2015 г., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по реализации описанного и арестованного имущества

УСТАНОВИЛ

Каюмов А.К. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области Кислякову А.А. об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2015 г., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по реализацииописанного и арестованного имущества.В административном иске указал, что он является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по решению Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу 06 мая 2014 г., с суммой долга <данные изъяты>. Судебными приставами-исполнителями в процессе исполнения судебного решения и обеспечения исполнения наложен арест на принадлежащее ему имущество: 25 июня 2014 г.на предметы домашней обстановки на сумму <данные изъяты> по адресу его проживания, 19 марта 2015 г. на сумму <данные изъяты>.на автомобиль <данные изъяты>, 27 марта 2015 г. на автомобиль <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> руб., 14 августа 2015 г.на квартиру <адрес> стоимостью <данные изъяты>. и <данные изъяты> долей земельного участка по тому же адресу стоимостью <данные изъяты>.Несмотря на то, что стоимость арестованного имущества превышает сумму взыскания, 13 октября 2015 г. судебным приставом-исполнителем Кисляковым А.А. выносится, требование, которое вручается ему 14 октября 2015 г., о немедленном предоставлении доступа к жилому помещению по адресу <адрес> для описи и ареста имущества.Считает, что указанное требование является незаконным. Поскольку он никакого отношения к квартире <адрес> не имеет. Ему принадлежит квартира № она уже арестована. Подобное требование нарушает егоправа, т.к. обязывает его, совершить немедленнодействия, которые он совершать не вправе. Кроме этого, сумма описанного и арестованного у него имущества превышает сумму долга. Стоимость имущества, без учета стоимости квартиры и земельного участка, описанных у него в погашение долга составляет <данные изъяты>. В нарушение требований ст.87 ч.6 ФЗ "Об исполнительном производстве"мер к реализации ликвидного движимого имущества не принимает, нарушая и требования ст. 4 вышеуказанного закона о соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании административный истец Каюмов А.К., административный иск поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области Кисляков А.А, в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что 14.05.2014 в Отдел для принудительного исполнения решения суда поступил исполнительный лист от 06.05.2014, выданный Железнодорожным районным судомг.Ульяновска, предмет исполнения: задолженность в размере: <данные изъяты>., в отношении должника КаюмоваА.К. в пользу взыскателя Морозова К.О.16.05.2014 г. возбуждено исполнительное производство.Исполнительный документ должником Каюмовым А.К. не исполнен без уважительных причин. 17.07.2015 в Отдел для принудительного исполнения поступил исполнительный лист об обращении взыскания на квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для удовлетворения требований взыскателя по сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении КаюмоваА.К. Определен способ реализации недвижимого имуществав виде продажи с публичных торгов. 20.07.2015 возбуждено исполнительное производство. В целях исполнения требований исполнительного документа для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.       Постановлением заместителя начальника Отдела — заместителем старшего судебного пристава Каюмов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, КаюмовуА.К. назначен административный штраф в размере <данные изъяты>.

16.07.2014 судебным приставом-исполнителем наложен арест на <данные изъяты> доли квартиры в праве собственности по адресу: <адрес>.

16.07.2014 наложен арест на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка по адресу: <адрес>.    В результате совершения исполнительных действий установлено,                     что Каюмов А.К. является учредителем ООО «К»,ООО «А» и ООО «С» и за ним зарегистрирована доля в уставном капитале указанных организаций.      15.09.2014 вынесено постановление о наложении ареста на долю уставного капитала в ООО «К», ООО «А»                                          и ООО «С». 19.03.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), описи подвергнуто следующее имущество: автомобиль <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска 1999.28.03.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), описи подвергнуто следующее имущество: а/<данные изъяты>, модель <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты>.В рамках данного сводного исполнительного производства 18.08.2015 вынесены постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.10.09.2015 арестованный автомобиль <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска 1999, передан на реализацию в специализированную организацию К (акт приема-передачи арестованного имущества на реализацию от 10.09.2015).

Установлено, что арестованное имущество: <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска 1999, в установленные законодательством сроки не реализовано торгующей организацией К.

19.10.2015 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%. Установлена следующая цена имущества <данные изъяты>., копия которого направлена К и сторонам исполнительного производства.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в Ульяновской области передано на реализацию следующее имущество: <данные изъяты>, модель <данные изъяты> год выпуска 1981, гос. номер <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> руб.без учета НДС.

15.10.2015 г. получено извещение Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ТУ Росимущества в Ульяновской области), адрес: <адрес> (уведомление о нереализованном имуществе от 12.10.2015 №) о нереализованном имуществе в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на <данные изъяты> Установлена следующая цена имущества <данные изъяты>., копия которого направлена в ТУ Росимущества в Ульяновской области и сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника. Согласно акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г. аресту подвергнуто следующее имущество должника: <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) номер № и квартира, общей площадью <данные изъяты>., находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №.

Решением Железнодорожного суда г. Ульяновска по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определен порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании задолженнсти с Каюмова А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, а именно: обращение взыскания путем проведения публичных торгов на имущество должника: <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №, определив начальную продажную стоимость в размере <данные изъяты>.и квартира, общей площадью <данные изъяты>., находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №, определив начальную продажную стоимость в размере <данные изъяты>.

Арестованное имущество подлежит дальнейшей реализациипутем проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделана заявка на торги арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Передано на реализацию путем проведения торгов в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области 2 (два) наименования на сумму <данные изъяты>. (без учета НДС) в количестве 1 лота.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ г., извещением о самостоятельной реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. №, судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче документов, характеризующих имущество, арестованное по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г., в ТУ Росимущества в Ульяновской области, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость, подлежащая реализации арестованного имущества на торгах, составляет <данные изъяты>. (без учета НДС).

Кроме того, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие организации.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел от представителя взыскателя М поступило ходатайство о наложении ареста на имущество должника, находящееся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должнику Каюмову А.К. вручено требование о предоставлении доступа к жилому помещению по адресу: <адрес> для описи и ареста имущества.Каюмов А.К., получив ДД.ММ.ГГГГ требование судебного пристава-исполнителя, никакие возражения, пояснения не предоставил.

Требование судебного пристава-исполнителя не является процессуальным документом, которое подлежит обжалования в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспариванию в суде.За неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ меры административного воздействия к должнику не применялись ввиду явного ошибочного внесения в требование дома с номером №, вместо № Таким образом, все действия по исполнению исполнительного производства совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска Николаева Н.Г. в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала пояснения судебного пристава-исполнителя Кислякова А.А.

Заинтересованные лицаМорозов К.О., УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Cогласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Положениями статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивозбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., в отношении должникаКаюмоваА.К. в пользу взыскателя Морозова К.О.

ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивозбуждено исполнительное производство№ основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., в отношении должника Каюмова А.К. в пользу взыскателя Морозова К.О.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листаоб обращении взыскания на квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для удовлетворения требований взыскателя по сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении КаюмоваА.К. Определен способ реализации недвижимого имуществав виде продажи с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областиналожен арест на <данные изъяты> доли квартиры в праве собственности по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областиналоженарест на автомобиль <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска <данные изъяты> на <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивынесены постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ арестованный автомобиль <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска <данные изъяты>, передан на реализацию в специализированную организацию К. (акт приема-передачи арестованного имущества на реализацию от 10.09.2015).

Установлено, что арестованное имущество: <данные изъяты>, грузовой, бортовой, год выпуска <данные изъяты>, в установленные законодательством сроки не реализовано торгующей организацией К

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на <данные изъяты>. Установлена цена имущества <данные изъяты>.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в Ульяновской области передано на реализацию следующее имущество: <данные изъяты> год выпуска <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. без учета НДС.

ДД.ММ.ГГГГ г. поступило извещение Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ТУ Росимущества в Ульяновской области), адрес: <адрес> (уведомление о нереализованном имуществе от ДД.ММ.ГГГГ №) о нереализованном имуществе в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%. Установлена цена имущества <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника: <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер № и квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделана заявка на торги арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской областивынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Передано на реализацию путем проведения торгов в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ г., извещением о самостоятельной реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. №, судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче документов, характеризующих имущество, арестованное по акту о наложении ареста (описи имущества) от 14.08.2015 г., в ТУ Росимущества в Ульяновской области, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость, подлежащая реализации арестованного имущества на торгах, составляет <данные изъяты>. (без учета НДС).

ДД.ММ.ГГГГ вОСПот представителя взыскателя Морозовой Л.П. поступило ходатайство о наложении ареста на имущество должника, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения судебного акта, вступившего в законную силу. Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении беспрепятственного доступа в жилое помещение мерой принудительного исполнения не является, поскольку оно не имеет цели получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, а направлено на создание условий для применения в дальнейшем данных мер.

ДД.ММ.ГГГГ должнику Каюмову А.К. вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа к жилому помещению по адресу: <адрес> для описи и ареста имущества.

Судом установлено, что за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 14.10.2015 меры административного воздействия к должнику не применялись ввиду явного ошибочного внесения в требование дома с номером №, вместо №.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемоеКаюмовым А.К. требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г.,права и законные интересы административного истца не нарушают.

    Кроме этого бездействие судебного пристава-исполнителя Кислякова А.А. по реализации описанного и арестованного у Каюмова А.К. имущества не установлено, в связи с чем, не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, все действия по исполнению исполнительного производства совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством и не нарушают права и законные интересы административного истца.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении административного иска Каюмову А.К. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Каюмова А.К. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП по Ульяновской области Кислякову А.А. об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2015 г., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по реализации описанного и арестованного имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья:                                                                                    Н.В.Чернова