Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2020 ~ М-1313/2020 от 13.07.2020

№ 2-1388/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего районного судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

с участием истца Гришина В.В. и его представителя Хомукова А.В.,

представителя ответчика Фадеевой Л.Н. – Почовяна Р.М.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Гришина В.В. к Фадеевой Л.Н., Проскуриной Е.Г. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

     Гришин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Фадеевой Л.Н., Проскуриной Е.Г. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

    В обоснование своих требований указал, что является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...>, пом. №***. С 07 декабря по 20 декабря 2019 года по инициативе собственника квартиры № <...> Фадеевой Л.Н. состоялось общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе № 2 от 29 декабря 2019 г.

Считает, что собрание собственников помещений проводилось с существенными нарушениями требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 г. № 44/пр.

    В связи с чем просит суд признать протокол №2 от 29.12.2019 г. и решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> форме очно-заочного голосования, проводимого с 07 декабря по 20 декабря 2019 г., оформленное данным протоколом, незаконными и недействительными.

     В предварительном судебном заседании истец Гришин В.В. и его представитель Хомуков А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме и пояснили, что о принятом решении истцу стало известно только 25 февраля 2020 года, в связи с чем срок для обращения в суд не нарушен. В том случае, если суд придет к выводу о пропуске Гришиным В.В. срока исковой давности, просили его восстановить.

    Представитель ответчика Фадеевой Л.Н. по доверенности Почовян Р.М. исковые требования не признал, полагая их незаконными и необоснованными, указал, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный п. 3 ст. 46 ЖК РФ.

Ответчик Проскурина Е.Г. в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в лице Управления государственной жилищной инспекции Новиков П.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гришин В.В. является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...>, пом. №***.

В период с 07 декабря 2019 года по 20 декабря 2019 года по инициативе собственника квартиры <...> Фадеевой Л.Н. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...> - в форме очно-заочного голосования.

Очная часть собрания проводилась 07 декабря 2019 года в 15:00 час. около 3-го подъезда дома № 5 <...>, в котором истец Гришин В.В. принимал участие.

Заочное голосование проводилось с 08 декабря 2019 года по 20 декабря 2019 года.

Результаты голосования были оформлены протоколом № 2 от 29 декабря 2019 года и в тот же день размещены на входе в подъезды дома <...> <...>.

В силу ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2 ст.45 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами ?, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное (п.111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из приведенной нормы права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таких обстоятельствах, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников спорных правоотношений.

В ходе предварительного судебного заседания судом были допрошены свидетели, которые дали показания по существу рассмотрения ходатайства о пропуске срока давности обращения Гришина В.В. в суд с настоящим иском.

Показаниями свидетелей Георгиевского С.А., Бабаяна В.Е., Докукина Д.В., Кудряшова С.С., Гуковой Л.Е., Шитиковой Т.Н., Снегирева В.Н. в их совокупности установлено, что утром 29 декабря 2019 года инициатором собрания Фадеевой Л.Н. на всех дверях подъездов дома <...> <...> было размещено сообщение о результатах проведения внеочередного общего собрания собственников помещений - Протокол № 2 от 29 декабря 2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №***, расположенного по адресу; <...>.

Помимо показаний свидетелей Георгиевского С.А., Бабаяна В.Е., Докукина Д.В., Кудряшова С.С., Гуковой Л.Е., Шитиковой Т.Н., Снегирева В.Н. факт размещения результатов голосования 29.12.2019 года подтверждается Актом от 29 декабря 2019 года о размещении письменного сообщения о результатах проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №***, расположенного по адресу: <...>.

В связи с чем, суд критически относится к показаниям свидетелей Гераськина М.В. и Рогачева А.Н. о том, что о результатах проведенного собрания жителей многоквартирного дома №***, расположенного по адресу; <...>, никто не уведомлял.

Суд также отвергает показания свидетеля Очинской Е.А., допрошенной по инициативе истца, о том, что уведомления о результатах проведенного собрания жителей многоквартирного дома 29 и 30 декабря 2019 года отсутствовали, а в январе 2020 года к свидетелю домой приходила Фадеева Л.Н. и предлагала заполнить бланк проведенного голосования.

В опровержение указанных показаний суду предоставлены не только акт о размещении результатов голосования и непосредственно фотографии этого размещения, но и следующие документы: заявление Фадеевой Л.Н. на имя директора управляющей компании ООО «УК Советского района» Мазуркевич Н.В. от 30 декабря 2019 года о направлении в ее адрес всех документов, относящихся к вышеуказанному собранию собственников помещений, для предоставления их в орган государственного жилищного надзора Орловской области; письмо директора управляющей компании ООО «УК Советского района» Мазуркевич Н.В. от 10 января 2020 года в Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, подтверждающее отправку в их адрес подлинника Протокола № 2 от 29 декабря 2019 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> от 29 декабря 2019 года с приложениями № 1-12 и подлинниками решений; отметка Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» о получении 30 декабря 2019 года Протокола № 2 от 29 декабря 2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №*** 5, расположенного по адресу: <...>

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru (далее - сайт ГИС ЖКХ).

Согласно Приказу Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъектами раскрытия информации в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о протоколе общего собрания собственников помещений в МКД, в том числе, об избрании председателя, членов совете многоквартирного дома.

Так, согласно сведениям сайта ГИС ЖКХ 13.01.2020 в 14:47 на сайте размещена информация о проведенном общем собрании собственников помещений в МКД №*** по <...> в <...>.

Указанные сведения могут увидеть собственники помещений в МКД №*** путем входа на сайт ГИС ЖКХ посредством своих личных кабинетов.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец должен был знать о состоявшемся решении собственников 29.12.2019 года.

Учитывая приведенную выше правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", на истце лежит обязанность по доказыванию невозможности ознакомления с протоколом общего собрания от 29 декабря 2019 г. в подтверждение своих доводов.

Доказательств неосведомленности истца об оспариваемом собрании, присутствовавшего при проведении его очной части, реализовавшего впоследствии свое право на выражение несогласия с проводимым голосованием путем подачи жалоб в органы прокуратуры, правоохранительные органы, Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области в лице Управления государственной жилищной инспекции, доказательств наличия каких-либо объективных препятствий к своевременному ознакомлению с протоколом и принятыми решениями и его оспариванию, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Суд не может признать уважительными причины пропуска срока обращения в суд, указанные истцом – нахождение на отдыхе в г.Москве, а в последующем в Италии, а также карантинные мероприятия в связи с рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), поскольку они не создавали реальных препятствий для обращения в суд.

Так, суд не может согласиться с тем, что истец был лишен возможности обращения в суд в связи с распространением на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), поскольку в период с 19.03.2020 г. по 11.05.2020 г. ограничения, установленные Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г., касались только посещения гражданами зданий судов, не лишая при этом их права подать исковое заявление посредством электронной почты, иного почтового отправления, либо нарочно любой возможной службой доставки. С 12.05.2020 г. деятельность судов была возобновлена в полном объеме.

Таким образом, отсутствуют основания для восстановления процессуального срока обжалования действий ответчиков.

В связи с чем суд полагает, что истцом, обратившимся в суд 13 июля 2020 г., пропущен установленный законом срок обращения в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.152, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришина В.В. к Фадеевой Л.Н., Проскуриной Е.Г. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления полного текста – 14.09.2020.

    Председательствующий: