Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2018 от 05.04.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием председателя ГСК-749 1 очередь – Лазарева В.И.,

рассмотрев жалобу председателя ГСК-749 1 очередь Лазарева В.И. на постановление мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении председателя ГСК-749 1 очередь Лазарева В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Заявитель указывает в своей жалобе, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Гаражно-строительный кооператив – это одна из разновидностей потребительских кооперативов. Поэтому требование Министерства по выполнению обязанностей предусмотренной ст.19 Федерального закона 89-ФЗ в отношении индивидуального предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами производства, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов является незаконным. Таким образом, вина ГСК в совершении административного правонарушения в качестве юридического лица еще не установлена, а его руководитель уже признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен в ответственности в виде административного штрафа. По мнению заявителя, нарушен принцип презумпции невиновности.

Председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Заслушав заявителя, исследовав материалы административного дела и документы, представленные суду, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Постановлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ГСК-749 1 очередь признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановлением ни кем в законном порядке не отменено и не исполнено.

По результатам проверки в отношении юридического лица - ГСК-749 1 очередь вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Представление направлено председателю ГСК – Лазареву В.И. В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ, представление рассмотрено не было, о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в отношении председателя ГСК-749 1 очередь Лазарева В.И. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.6 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Ответственность по ст.19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина Лазарева В.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; представлением от ДД.ММ.ГГГГ; почтовым уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Названные выше доказательства, которым в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая оценка, являются достаточными для установления вины председателя ГСК-749 1 очередь Лазарева В.И. в совершении указанного административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организация и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, в силу закона Лазарев В.И. обязан был представить в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ответ на представление в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом приняв меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Однако требование закона исполнено не было.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения со ссылкой на то, что ГСК не осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, не является юридическим лицом, эксплуатирующим объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, основан на ошибочном толковании норм закона.

Действиям должностного лица дана правильная юридическая оценка. Наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи, а также с учетом содеянного и при отсутствии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. Поэтому суд находит необходимым постановление мирового суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностное лицо - председатель ГСК-749 1 очередь Лазарев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей – оставить без изменения. Жалобу председателя ГСК-749 1 очередь Лазарева В.И. -- оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья С.Н.Афанасьева