Постановление по делу № 5-367/2017 от 28.09.2017

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-367/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2017 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя Севастопольской таможни – Бабчука С.Г., рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Носко Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ,

установил:

18.12.2015 Носко М.М. в зоне деятельности таможенного поста «Международный автомобильный пункт пропуска «Весело-Вознесенка» Таганрогской таможни на основании заполненной пассажирской таможенной декларации № 10319050/181215/В0279539 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины №. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен таможенным органом до 17.12.2016.

Однако до окончания установленного срока временного ввоза прицепа (до 17.12.2016), в том числе до окончания годового срока временного ввоза прицепа Носко М.М. не обратился в таможенные органы с целью продления срока временного ввоза прицепа, заявления его в какую-либо таможенную процедуру, не предпринял действий с целью вывоза прицепа за границу РФ.

В результате Носко М.М. нарушил срок временного ввоза прицепа марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, номер шасси (кузова) 569359, цвет серый, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины № более чем на 1 год с момента его ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

В ходе рассмотрения дела представитель Севастопольской таможни просил признать Носко М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации транспортного средства марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины №, явившегося предметом административного правонарушения.

Носко М.М. в суд на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, установленном КоАП РФ, сведений о причинах неявки суду не представил.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав представителя Севастопольской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Носко М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) физическим лицом государства - члена Таможенного союза является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного союза. Физическое лицо, не являющееся лицом государства - члена Таможенного союза, относится к категории «иностранное физическое лицо».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 351 ТК ТС, транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Частью 3 статьи 317 Федерального закона № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 предусмотрено, что ввоз в Российскую Федерацию товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств-членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза.

Согласно статье 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС - иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Соглашения, до истечения срока временного ввоза транспортные средства для личного пользования подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или смещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

В случае, если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с пунктом 22 раздела V приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для тачного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, освобождаются от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Исходя из положения ст. 355 ТК ТС, ст. 8 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, форма, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (далее - Решение № 287).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза № 311 от 18 июня 2010 года (далее - Решение № 311), при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицом таможенного органа в графу пассажирской таможенной декларации «для служебных отметок вносится запись: «Срок временного ввоза до » с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза. В соответствии с пунктом 17 Решения № 311, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Продление срока временного ввоза отражается в разделе "Для служебных отметок" представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи "Срок продлен до     " с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления установленного таможенным органом срока временного ввоза в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 Кодекса и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.

Однако, требования таможенного законодательства Таможенного союза гражданином Украины Носко М.М. выполнены не были, так как в нарушение требований статьи 358 ТК ТС транспортное средство марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины №, серого цвета, в установленные сроки - до 17.12.2016 не было вывезено за пределы таможенной территории ЕАЭС, в таможенные органы с целью продления срока нахождения прицепа либо заявления его в таможенную процедуру Носко М.М. не обращался.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в деянии Носко М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Вина Носко М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2017; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10011000-134/2017 от 09.08.2017 и фототаблицами к указанному протоколу; рапортом оперуполномоченного оперативно-розыскного отдела Мельникова С.В.; письменным объяснением Даниловой С.А. от 08.08.2017; пассажирской таможенной декларацией № 10319050/181215/В0279539 от 18.05.2015, заполненной Носко М.М.; протоколами опроса Носко М.М. от 09.08.2017 и от 06.09.2017.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Носко М.М., судом не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности привлекаемого, суд считает, что Носко М.М. следует назначить административное наказание в виде конфискации транспортного средства марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины №, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.18, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Носко Михаила Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации явившегося предметом административного правонарушения транспортного средства марки «HAPERT» модель «V40», тип: прицеп платформа, 1982 года выпуска, регистрационный номер Украины №.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья