Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20875/2018 от 19.05.2018

судья – Ситников В.Е. дело № 33-20875/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова КК.

при секретаре Черникове О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Шеяна Ю.А. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 18.01.2018г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к Саркисян Г.Г., Гзирян С.В., Бобровой В.А., Камарову А.В., Сапожниковой М.А., Новоселову И.А., Канцерову Д.Б., Конохову А.Н., ООО УК «Центральная» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по <...>, оформленного протоколом <...> от <...>.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.01.2018г. в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Саркисян Гаяне Гариковне, Гзирян Сергею Валерьевичу, Бобровой Виктории Александровне, Камарову Азнауру Валерьевичу, Сапожниковой Марии Александровне, Новоселову Игорю Анатольевичу, Канцерову Денису Борисовичу, Конохову Андрею Николаевичу, ООО УК «Центральная» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по <...>, протокол <...> от <...>, отказано.

Не согласившись с решением суда от 18.01.2018г., заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Шеян Ю.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <...> по <...> в <...>, оформленном протоколом от 01.08.2017г. <...>, решения были приняты с нарушением требований части 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Допущенные нарушения при проведении собрания и его оформления являются существенными.

В возражениях на апелляционную жалобу, ответчик Канцеров Д.Б. просил решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.01.2018г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Демина М.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить. Представитель третьего лица- ООО «УК «Центральная» по доверенности Дьяконова В.Е. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения. Ответчик Саркисян Г.Г. просила решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.01.2018г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав мнение представителя истца, ответчиков и представителя третьего лица, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.01.2018г. является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Как установлено материалами дела в ходе проведения государственного жилищного надзора Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края пришла к выводу о нарушениях требований указанных в приложении №1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее-Приказ) допущенных при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по <...>, оформленном протоколом <...> от <...>.

Указано, что в нарушение подпункта «а» пункта 11 Приказа во вводной части протокола отсутствуют сведения о физических лицах: реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещения, инициаторов общего собрания; в нарушение подпунктам «в», «д» пункта 19 Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу, а именно: реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; в нарушение пункта 20 Приказа протокол не содержит указание на наличие приложений к нему. В решениях собственников МКД № 100, 227, 260, 292, 353 отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности, лица участвующего в голосовании.

Согласно положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Согласно п. 5.1. ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 45 ЖК).

Установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом <...> от 01.08.2017 г., были избраны председатель (Канцеров Д.Б.), секретарь (Гзирян С.В.). Принято решение об установлении в лифтах, расположенных в жилых подъездах комплекса, дополнительной кнопки «Закрытие двери», а также оптических датчиков, блокирующих закрывание дверей при наличии помех в проеме двери лифта и установлении единовременного фиксированного платежа на выполнение работ с одного жилого помещения; о заключении собственниками прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (электроэнергия, вода); утверждены «Правила проживания в жилом комплексе «Центральный»; принято решение о выполнении дополнительных работ пс мойке фасада жилых помещений дома; утверждена организация дорожного движения во внутреннем дворе ЖК «Центральный» в соответствии со «Схемой расстановки технических средств организации дорожного движения», разработанной проектно-изыскательной конторой «МАКСИМУМ- ДОРПРОЕКТ»; решено ограничить доступ автомобильного транспорта (включая машины собственников) во внутренний двор ЖК «Центральный» при заполнении специально отведенных в соответствии с проектной документацией мест для гостевых стоянок (56 единиц), стоянку осуществлять только в специально установленных местах, запретить парковку транспортных средств на пожарных выходах внутри двора (вдоль бордюров, прилегающих к дому); при решении вопроса о рациональном использовании земельного участка решено полностью запретить парковку автомобилей во дворе дома о адресу: <...>, <...> <...>; собрание собственников против разрешения на сооружение дополнительной спортивной площадки с установкой турникета и брусьев, против наделения Совета многоквартирного дома полномочиями по согласованию стоимости выполняемых работ и места размещения данного спортивного оборудования.

Общее собрание собственников многоквартирного дома <...> проводилось в период с 30.06.2017г. по 24.07.2017г. в очно-заочной форме. Очное обсуждение вопросов повестки дня проводилось 30 июня 2017г. в 19-00 часов.

Оформление и подписание протокола общего собрания собственников производилось 01 августа 2017 года в офисе ООО «УК «Центральная» в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Как видно из содержания оспариваемого протокола в собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники помещений обладающие 83234,95 кв.м. т.е. 71,12 % голосов общего числа всех собственников.

«За» по вопросу «решение вопроса о рациональном использовании земельного участка во дворе по адресу <...>, <...> путем принятия решения: полностью запретить парковку автомобилей во дворе дома по адресу: <...>, <...>» проголосовали собственники помещений МКД(79529,8/117023,8* 100 = 67,96) 67,96 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД.

Кворум для проведения собрания и принятие указанного решения, в соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ, имелся.

Порядок оповещения собственников не нарушен.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как видно из материалов дела п. 5 Протокола № 2 общего собрания собственников помещений от 01.03.2016 г. порядок уведомления о проведении общих собраний собственников установлен путем размещения объявлений на информационных досках в помещении на 1 -ом этаже в подъезде многоквартирного дома.

О проведении собрания собственники многоквартирного дома были извещены, в порядке установленном п. 5 Протокола № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома от 01.03.2016 г., путем размещения объявления на информационных досках в помещениях на 1-м этаже в подъезде многоквартирного дома. Дополнительно информация была размещена на официальном сайте управляющей компании по адресу: <...>.ru в разделах «Новости» и «Решения собственников».

Это подтверждено приложенными фотокопиями и скриншотом электронной страницы.

Согласно положений ч.2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Как следует из пояснений представителя управляющей компании копии доверенностей представителей собственников помещений были сверены с оригиналами, заверены печатью ООО «УК «Центральная» и подшиты непосредственно к бюллетеням для голосования, по которым принимались решения представителями собственников помещений.

Полномочия представителя помещения № 621 не были подтверждены доверенностью на право участия в голосовании от собственника помещения, о чем составлен акт, который является приложением к оспариваемому протоколу.

В нарушение подпункта «а» пункта 11,20 Приказа во вводной части протокола отсутствуют сведения о реквизитах документов, подтверждающего право собственности на помещения, части инициаторов общего собрания, протокол не содержит указание на наличие приложений к нему.

Вместе с тем, сведения о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на помещения инициаторов общего собрания содержаться в «Реестре собственников МКД», который в соответствии с п.п. «а» п. 19 Приказа является обязательным приложением к протоколу и значиться как Приложение №2.

Кроме того, к протоколу общего собрания приобщены соответствующие приложения, содержащие требуемые законом сведения.

Все бюллетени для голосований вместе с приложениями к ним объединены в одно Приложение №11, которое является неотъемлемой частью Протокола <...> от 01.08.2017г.

Судом первой инстанции проверены доводы об отсутствии сведений о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании помещений <...><...>

Как явствует из Бюллетеня для голосования подписанного директором ОАО «Кубаньстройкомплекс» сведения о документах, подтверждающих право собственности на помещение <...> содержатся в приложенном Реестре попущений в многоквартирном доме, находящихся в собственности ОАО «Кубаньстройкомплекс». Указано свидетельство № <...> от <...>.

В бюллетенях для голосования, являющихся приложением к протоколу <...> от 01.08.2017г. в строке «правоустанавливающие документы» содержится информация на помещение <...>. Указано свидетельство о праве собств. <...>

Действительно в бюллетенях помещений <...>, <...> наименование документа не указано.

Вместе с тем, данные о таких документах содержаться в «Реестре собственников помещений в МКД», который также в соответствии с подпунктом «а» пункта 19 Приказа является обязательным приложением к протоколу.

Все приложения к Протоколу № 02/2017 от 01.08.2017г. имеют нумерацию по порядку в соответствии с нумерацией, указанной в протоколе, а также на первом листе каждого документа содержится указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания.

Таким образом, решения приняты собственниками при наличии кворума, и по вопросам, включенным в повестку собрания, что также установлено инспекций в ходе проверке и отражено в заключении от 21.09.2017 г.

В силу положений п/п. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным только при существенном нарушении правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

По смыслу ч.б ст.46 ЖК РФ суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Отсутствие указанных истцом сведений с учетом имеющихся в деле доказательств суд первой инстанции правомерно не признал существенным нарушением правил составления протокола, поскольку при рассмотрении дела не установлено, что данные нарушения повлекли искажение хода и результатов голосования на общем собрании, отраженных в письменной форме в протоколе.

Доказательств тому, что нарушение формальных правил составления протокола повлияло на волеизъявление лиц, участвующих в голосовании на общем собрании, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения носят формальный характер, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности оставить в силе решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> по <...>, оформленное протоколом <...> от <...>.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом первой инстанции не допущено нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения суда.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебная коллегия расценивает как несостоятельные, так как они опровергаются установленными обстоятельствами и материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.01.2018г. - без изменения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: