Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3101/2015 ~ М-3040/2015 от 23.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2015 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Василенко Ю.Ю., гражданское дело № 2-3101/2015 по иску Голованова Дениса Сергеевича к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Голованов Д.С. обратился в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, .... В обоснование требований указал, что земельный участок площадью ... кв.м постановлением мэрии г.о.Тольятти №... был предоставлен бесплатно в собственность истца в порядке, предусмотренном ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». ФГБУ «ФКП Росреестра» в постановке земельного участка на кадастровый учет истцу отказало на основании п.2 ч.3 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что размер земельного участка не соответствует минимальным размерам садовых земельных участков (... кв.м), установленных Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти в редакции, утвержденной Решением Думы г.о.Тольятти №.... Поскольку истец не имеет иной возможности зарегистрировать свое право на земельный участок, обратился в суд за разрешением спора о праве.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик мэрия г.о.Тольятти в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что постановлением от ... истцу предоставлен вышеуказанный земельный участок бесплатно на праве собственности, в связи с чем ответчик не оспаривает право истца. Площадь и границы земельного участка определены в соответствии со ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, указало на оставление разрешения иска на усмотрение суда; на наличие пересечений границ спорного участка с границами участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не указало.

На основании ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением мэрии г.о.Тольятти №.... истцу Голованову Д.С. был бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, .... на основании и в порядке, предусмотренном ст.ст.28, 29, 56 Земельного кодекса РФ, ст.65 Водного кодекса РФ, ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле».

Из преамбулы постановления мэрии №.... следует, что при предоставлении бесплатно в собственность истцу спорного земельного участка под садоводство орган местного самоуправления учитывал наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о государственной регистрации ....» до ...., план-схему территории некоммерческого объединения, согласованного письмом мэра г.о.Тольятти от ... схему, устанавливающую распределение и закрепление земельных участков за членами ....», утвержденного председателем и членами правления СНТ «Приозерный», заключения правления ....» от ...., описания местоположения земельного участка от ....

В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент издания постановления мэрии г.о.Тольятти о предоставлении земельного участка в собственность истца, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно ст.14 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на настоящий момент, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется предоставление земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014г.

Таким образом, получение земельного участка бесплатно в собственность было предусмотрено как законодательством, действовавшим на момент издания постановления мэрии г.о.Тольятти №.... о предоставлении в собственность истца земельного участка, так и на настоящий момент.

Вместе с тем, п.4 ст.68 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти в редакции, утвержденной Решением Думы г.о.Тольятти №...., установлен минимальный размер образуемого садового земельного участка, который составляет ... кв.м.

Согласно ст.13 Закона Самарской области «О земле» минимальный размер образуемых садовых земельных участков составляет 300 кв.м.

Суд, принимая во внимание содержание п.1 ст.4 указанных Правил (Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в городском округе Тольятти, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу) и доказательства выделения и существования земельных участков в ....» задолго до принятия Правил в названной редакции, приходит к выводу о возможности применения к данным правоотношениям положений ст.13 Закона Самарской области «О земле», регламентирующей минимальный размер образуемых садовых земельных участков в размере ... кв.м.

Как следует из межевого плана, земельный участок истца ограничений в использовании и споров со смежными землепользователями не имеет; к участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота в соответствии с правилами ст.27 ЗК РФ, не относится; третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено; сведений о пересечении его границ с земельными участками, ранее прошедшими кадастровый учет, кадастровый орган суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голованова Дениса Сергеевича удовлетворить.

Признать за Головановым Денисом Сергеевичем, .... рождения, право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 03.12.2015 года