Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3463/2021 от 31.05.2021

Дело №2а-3463/21                                                                                                                   Строка 3.020

УИД №36RS0004-01-2020-001156-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2021 г.                                                                                                                                 г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

            с участием: административного истца Жуковой Е.А., представителя административного ответчика управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Секирина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Жуковой Евгении Александровны к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации прекращения права собственности и в государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Жукова Евгения Александровна обратилась в суд с административным иском к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации прекращения права собственности и в государственной регистрации перехода права собственности.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области, о взыскании с Жукова Александра Александровича в пользу Жуковой Евгении Александровны алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Судебным приставом-исполнителем Корниловым А.С. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №31407/18/36037-ИП.

В связи с неисполнением Жуковым А.А. в добровольном порядке исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Корниловым А.С. в рамках исполнительного производства №31407/18/36037-ИП ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в управление Росреестра по Воронежской области относительно имущества, принадлежащего Жукову А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Росреестром, должнику принадлежит на праве собственности нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и направленным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. в адрес Росреестра, был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника Жукова Александра Александровича, в частности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, получено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №31407/18/36037-ИП, взыскателю стало известно, что Росреестром не было выполнено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на указанное выше помещение ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности от Жукова Александра Александровича на Жукова Ярослава Александровича, а право собственности должника Жукова Александра Александровича на указанное нежилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения.

Административный истец указывает, что действия Росреестра, выразившиеся в государственной регистрации прекращения права собственности должника Жукова Александра Александровича на объект недвижимости нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и регистрация перехода права собственности на указанный объект на Жукова Ярослава Александровича являются незаконными.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд и просит: признать незаконными действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившиеся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации и запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника – Жукова Александра Александровича, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м (номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) и наложении соответствующего запрета; признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ прекращения права собственности должника – Жукова Александра Александровича на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу<адрес> (регистрационная запись ); признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на Жукова Ярослава Александровича (регистрационная запись ).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилов А.С., начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, Жуков Александр Александрович, Жуков Ярослав Александрович.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в Воронежский областной суд на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

            В ходе нового рассмотрения настоящего административного дела суд учитывает положения ч.4 ст.329 КАС РФ, согласно которым указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

Представитель заинтересованного лица Ленинского РОСП г.Воронеж, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, заинтересованные лица Жуков А.А., Жуков Я.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец Жукова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Секирин А.И. требования не признал, указав на законность и обоснованность оспариваемых действий. Также пояснил, что постановление судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости поступило административному ответчику и было принято к исполнению.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

           Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст.219 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец первоначально обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента, когда ей стало известно о нарушении ее прав, а именно с момента ознакомления с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г.Воронежа находится исполнительное производство №31407/18/36037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Жукова Александра Александровича в пользу взыскателя Жуковой Евгении Александровны (л.д.63). Согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам должника Жукова Александра Александровича составила <данные изъяты> руб.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, в том числе, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадь <данные изъяты> кв.м, которое согласно сведениям Системы межведомственного информационного взаимодействия (СМЭВ) поступило в Управление Росреестра по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 мин.

            Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в управление Росреестра по Воронежской области от Жукова Александра Александровича и Жукова Ярослава Александровича поступили заявления о государственной регистрации перехода права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадь <данные изъяты> кв.м на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-84).

После проведения правовой экспертизы, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственным регистратором отдела регистрации объектов недвижимости и установления отсутствия оснований для приостановления в осуществлении государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Воронежской области произведена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект недвижимости с Жукова Александра Александровича на Жукова Ярослава Александровича, о чем совершена регистрационная заспись от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями частей 7 и 8 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

           В силу пункта 29 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" в случае наложения судом или уполномоченным органом ареста на недвижимое имущество или установления запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избрания залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации указанные суд или уполномоченный орган направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующий акт, вынесенный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, Соглашением ФССП России N0007/20, Росреестра N25 от 10 июля 2015 года "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" определен порядок межведомственного электронного взаимодействия, в силу которого судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток (пункт 3.1).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность направления постановления о запрете совершать регистрационные действия в регистрирующий орган, вынесенного в форме электронного документа.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наличие судебного акта или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, является препятствием для осуществления государственной регистрации до поступления в орган регистрации судебного акт или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

В соответствии с ч.13 ст.32 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

            Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ).

         Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

           Постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

           Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что поступление в регистрирующий орган в электронном виде постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, подлежит регистрации в день его поступления и является препятствием для проведения государственной регистрации в отношении такого недвижимого имущества.

           В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области Секирин А.И. пояснил, что постановление судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости поступило административному ответчику и было принято к исполнению, что подтверждает то обстоятельство, что указанное постановление судебного пристава – исполнителя, поступившее в электронной форме, было расценено должностными лицами регистрирующего органа как поступившее и оформленное в установленном законом порядке, не было возвращено, оставлено без рассмотрения и было принято в работу.

            Таким образом, факт поступления постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в Управление Росреестра по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения государственным регистратором регистрационных действий по переходу права собственности на объект недвижимости, не оспаривался в судебном заседании представителем административного ответчика и подтверждается материалами дела.

При этом, в нарушение вышеуказанных положений закона, при наличии имеющегося запрета на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости, административный ответчик осуществил регистрационные действия по прекращению прекращения права собственности должника Жукова А.А. на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> и по переходу права собственности на указанный объект недвижимости Жукова Я.А., что является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Корнилова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации и запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника – Жукова Александра Александровича в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м (номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.) и наложении соответствующего запрета.

Признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ прекращения права собственности должника – Жукова Александра Александровича на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (регистрационная запись отказать.

        Признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на Жукова Ярослава Александровича (регистрационная запись ).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            подпись                                                             К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2020 года

Дело №2а-3463/21                                                                                                                   Строка 3.020

УИД №36RS0004-01-2020-001156-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2021 г.                                                                                                                                 г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

            с участием: административного истца Жуковой Е.А., представителя административного ответчика управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Секирина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Жуковой Евгении Александровны к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации прекращения права собственности и в государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Жукова Евгения Александровна обратилась в суд с административным иском к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий, выразившихся в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации прекращения права собственности и в государственной регистрации перехода права собственности.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области, о взыскании с Жукова Александра Александровича в пользу Жуковой Евгении Александровны алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Судебным приставом-исполнителем Корниловым А.С. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №31407/18/36037-ИП.

В связи с неисполнением Жуковым А.А. в добровольном порядке исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Корниловым А.С. в рамках исполнительного производства №31407/18/36037-ИП ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в управление Росреестра по Воронежской области относительно имущества, принадлежащего Жукову А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Росреестром, должнику принадлежит на праве собственности нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и направленным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. в адрес Росреестра, был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника Жукова Александра Александровича, в частности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, получено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №31407/18/36037-ИП, взыскателю стало известно, что Росреестром не было выполнено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на указанное выше помещение ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности от Жукова Александра Александровича на Жукова Ярослава Александровича, а право собственности должника Жукова Александра Александровича на указанное нежилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения.

Административный истец указывает, что действия Росреестра, выразившиеся в государственной регистрации прекращения права собственности должника Жукова Александра Александровича на объект недвижимости нежилое помещение кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и регистрация перехода права собственности на указанный объект на Жукова Ярослава Александровича являются незаконными.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд и просит: признать незаконными действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившиеся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации и запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника – Жукова Александра Александровича, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м (номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) и наложении соответствующего запрета; признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ прекращения права собственности должника – Жукова Александра Александровича на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу<адрес> (регистрационная запись ); признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на Жукова Ярослава Александровича (регистрационная запись ).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилов А.С., начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, Жуков Александр Александрович, Жуков Ярослав Александрович.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в Воронежский областной суд на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

            В ходе нового рассмотрения настоящего административного дела суд учитывает положения ч.4 ст.329 КАС РФ, согласно которым указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

Представитель заинтересованного лица Ленинского РОСП г.Воронеж, заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, заинтересованные лица Жуков А.А., Жуков Я.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец Жукова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика управления Росреестра по Воронежской области по доверенности Секирин А.И. требования не признал, указав на законность и обоснованность оспариваемых действий. Также пояснил, что постановление судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости поступило административному ответчику и было принято к исполнению.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

           Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст.219 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец первоначально обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента, когда ей стало известно о нарушении ее прав, а именно с момента ознакомления с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г.Воронежа находится исполнительное производство №31407/18/36037-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Жукова Александра Александровича в пользу взыскателя Жуковой Евгении Александровны (л.д.63). Согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам должника Жукова Александра Александровича составила <данные изъяты> руб.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, в том числе, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадь <данные изъяты> кв.м, которое согласно сведениям Системы межведомственного информационного взаимодействия (СМЭВ) поступило в Управление Росреестра по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 мин.

            Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в управление Росреестра по Воронежской области от Жукова Александра Александровича и Жукова Ярослава Александровича поступили заявления о государственной регистрации перехода права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый , площадь <данные изъяты> кв.м на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-84).

После проведения правовой экспертизы, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственным регистратором отдела регистрации объектов недвижимости и установления отсутствия оснований для приостановления в осуществлении государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Воронежской области произведена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект недвижимости с Жукова Александра Александровича на Жукова Ярослава Александровича, о чем совершена регистрационная заспись от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями частей 7 и 8 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

           В силу пункта 29 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" в случае наложения судом или уполномоченным органом ареста на недвижимое имущество или установления запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избрания залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации указанные суд или уполномоченный орган направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, либо заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующий акт, вынесенный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, Соглашением ФССП России N0007/20, Росреестра N25 от 10 июля 2015 года "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" определен порядок межведомственного электронного взаимодействия, в силу которого судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток (пункт 3.1).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность направления постановления о запрете совершать регистрационные действия в регистрирующий орган, вынесенного в форме электронного документа.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наличие судебного акта или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, является препятствием для осуществления государственной регистрации до поступления в орган регистрации судебного акт или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

В соответствии с ч.13 ст.32 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

            Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ).

         Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

           Постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

           Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что поступление в регистрирующий орган в электронном виде постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, подлежит регистрации в день его поступления и является препятствием для проведения государственной регистрации в отношении такого недвижимого имущества.

           В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области Секирин А.И. пояснил, что постановление судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости поступило административному ответчику и было принято к исполнению, что подтверждает то обстоятельство, что указанное постановление судебного пристава – исполнителя, поступившее в электронной форме, было расценено должностными лицами регистрирующего органа как поступившее и оформленное в установленном законом порядке, не было возвращено, оставлено без рассмотрения и было принято в работу.

            Таким образом, факт поступления постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в Управление Росреестра по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения государственным регистратором регистрационных действий по переходу права собственности на объект недвижимости, не оспаривался в судебном заседании представителем административного ответчика и подтверждается материалами дела.

При этом, в нарушение вышеуказанных положений закона, при наличии имеющегося запрета на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости, административный ответчик осуществил регистрационные действия по прекращению прекращения права собственности должника Жукова А.А. на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> и по переходу права собственности на указанный объект недвижимости Жукова Я.А., что является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Корнилова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации и запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника – Жукова Александра Александровича в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м (номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.) и наложении соответствующего запрета.

Признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ прекращения права собственности должника – Жукова Александра Александровича на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (регистрационная запись отказать.

        Признать незаконными и отменить действия управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, выразившееся в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на Жукова Ярослава Александровича (регистрационная запись ).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            подпись                                                             К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2020 года

1версия для печати

2а-3463/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Жукова Евгения Александровна
Ответчики
УФСГРКИК по Воронежской области
Другие
начальник отдела - ССП Ленинского РОСП г.Воронежа
Ленинский РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области
управление ФССП России по Воронежской области
СПИ Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилов А.С.
Жуков Александр Александрович
Шинков Михаил Владимирович
Жуков Ярослав Александрович
Суд
Ленинский районный суд г. Воронежа
Судья
Галкин Кирилл Александрович
Дело на странице суда
lensud--vrn.sudrf.ru
31.05.2021Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
01.06.2021Передача материалов судье
01.06.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.06.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.06.2021Судебное заседание
07.07.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.07.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее