Решение по делу № 2-90/2019 ~ М-51/2019 от 11.02.2019

Дело № 2-90/2019                                                                                           подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года                                                                                пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.

с участием представителя истца - главы администрации Сретенского сельского поселения Гуляева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Сретенского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Сретенское сельское поселение» Ильинского муниципального района <адрес> на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, площадью 44120000 кв.м, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанные невостребованными постановлением администрации Сретенского сельского поселения от 01.06. 2012 года № «Об утверждении списка невостребованных долей» принадлежавшие на праве собственности ФИО5, ФИО2, ФИО4, указывая, что в 1994 году указанным лицам выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано. Спорные доли признаны невостребованными в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли. Также просит прекратить право собственности гражданин на заявляемые невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 отказался от иска в части земельной доли, принадлежащей ФИО5, отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят, в остальной части представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО2, ФИО4 принадлежали земельные доли площадью 8,5 га каждой из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района. При этом они не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали (л.д. 4, 17-18, 21-22).

Администрацией Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9764-9765) ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. ФИО2, ФИО4 включены в указанный список (л.д. 6).

Возражений относительно включения их долей в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9781) ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5 колхоза «Труд», расположенного в границах Сретенского сельского поселения (л.д. 5).

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 7).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены и земельные доли ФИО2, ФИО4 (л.д. 8-10).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО2, ФИО4 до настоящего момента земельные доли не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 44-84).

Вместе с тем установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 20, 39-42).

Судом не были установлены наследники после ФИО2, ФИО4 (л.д. 85).

В Свидетельстве о праве собственности на землю имя ФИО2 указано как Аффонасья, администрацией поселения процедура признания земельной доли невостребованной проведена в отношении земельной доли ФИО2. Суд, исследовав сведения, представленные ОМВД России по <адрес> о ранее выданных паспортах (л.д. 43), а также копию актовой записи о смерти (л.д. 40), устанавливает принадлежность Свидетельства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> и проведение администрацией процедуры в отношении ее земельной доли.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорные земельные доли являются невостребованными, так как собственники земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), права на эти доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Поскольку администрацией Сретенского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Соловаровой Афанасьи (Афонасьи) Сергеевны на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26 июля 1994 года серии РФ -II ПМО-220-819 № 439363.

Прекратить право собственности Тяпугиной Анны Федоровны на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26 июля 1994 года серии РФ-II ПМО-220-819 № 439403.

Признать право муниципальной собственности Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края на две земельные доли площадью по 8,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:5, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанные невостребованными постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 62 от 1 июня 2012 года, принадлежащие на праве собственности Соловаровой Афанасье (Афонасье) Сергеевне, Тяпугиной Анне Федоровне.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Производство по делу в части иска на земельную долю, принадлежащую на праве собственности Сажиной Софье Ивановне, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                              Л.Н. Никулина