Решение по делу № 2-1689/2019 ~ М-1265/2019 от 19.04.2019

Дело № 2 – 1689/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 10 июня 2019 года гражданское дело по иску Лобас Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, признании периода подлежащим включению в стаж, обязании произвести расчет пенсии,

установил:

Лобас Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 22.11.2017, периода работы с 01.08.1992 по 01.10.1994 в ТОО «...» подлежащим включению в страховой стаж, стаж для определения пенсионного капитала, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании произвести расчет страховой пенсии с учетом включения спорного периода в стаж для определения пенсионного капитала, а также (с учетом изменения исковых требований, принятых судом к производству протокольным определением от 28.05.2019) в стаж работы в районах Крайнего Севера для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в обоснование указав, что является получателем пенсии по старости с 22.03.2018, спорный период в требуемые виды стажа ответчиком не включен, в связи с чем при первоначальном обращении 15.11.2017 страховая пенсия по достижению возраста 50 лет 22.11.2017 истцу назначена не была. Однако факт работы в г.Печоре подтвержден записью в трудовой книжке истца.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца по доверенности Тихомирова А.С. исковые требования поддержала.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. против удовлетворения иска возражал, к судебному заседанию представил письменный отзыв, из содержания которого усматривается, что запись о работе истца в спорный период произведена ненадлежащим образом, архивные сведения отсутствуют.

Суд с учетом мнения представителя истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как усматривается из материалов пенсионного дела № 3017674, истец, <...> г. рождения, впервые обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно до достижения возраста 50 лет 15.11.2017.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 01.02.2018 № 483376/17 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что ею не выработан требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, районах Крайнего Севера.

Из содержания оспариваемого решения, данных о стаже истца усматривается, что на дату первоначального обращения истца к ответчику ответчиком определен страховой стаж истца календарно 19 лет 01 месяц 25 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 14 лет 04 месяца дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 14 лет 11 месяцев 22 дня. При этом ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в общий трудовой стаж (стаж для определения пенсионного капитала), страховой стаж период работы истца в ТОО «...», г.Печора, с 01.08.1992 по 01.10.1994, основания для такого решения не указаны.

В соответствии с п.2, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила подсчета), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут подтверждаться иными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания представленной истцом ответчику трудовой книжки истца, в ней имеются записи о принятии на предприятие ТОО «...» (в печати г.Печора) с 01.08.1992, увольнении (с учетом заверенного печатью общества исправления) 01.10.1994, записи заверены печатью ТОО «...», г.Печора.

Также в материалы дела архивным отделом администрации МР «Печора», ГУ УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) представлены документы и сведения о создании и деятельности смешанного товарищества (после реорганизации ТОО) «...», зарегистрированного в ПФР 15.04.1992, производившего начисление заработной платы и страховых взносов с ноября 1991 г. по октябрь 1994 г., прекратившего деятельность в ноябре 1994 г., но не сдавшего в архив документы по личному составу.

Действовавшее в тот момент законодательство не предусматривало возможности и обязанности работодателя представлять в ПФР индивидуальные сведения об уплате страховых взносов на каждого работника. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.10.1997.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие сведений, составляющих пенсионные права истца за спорный период, доводов истца о работе в г.Печора не опровергают, а иных доказательств для исключения спорного периода из страхового стажа (стажа для определения пенсионного капитала с учетом того, что спорный период имел место до 01.01.2002 г.), ответчик не представил.

Ненадлежащее ведение работодателем трудовой книжки истца, неисполнение им обязанностей по сдаче документов в архив при прекращении деятельности организации не должно умалять пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

На основании ч.4, ч.7 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу ч.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Поскольку спорный период имел место до 01.01.2002, требований о занятости полный рабочий день в особых территориальных условиях законодатель не предъявляет.

В Перечень районов Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Печорский район включен с 01.04.1992 года, г.Печора – с 01.01.2008 года, до этого город находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Сведения о том, что ответчик разъяснял истцу необходимость представления документов о работе в ТОО «...», г.Печора, а также причины исключения спорного периода из всех видов стажа работы истца, материалы пенсионного дела не содержат, и требования истца о признании спорного периода подлежащим включению в соответствующие виды стажа, в том числе для целей расчета пенсии, с 22.11.2017г., подлежат удовлетворению.

Не оспаривается ответчиком, что с включением спорного периода в требуемые виды стажа право истца на страховую пенсию по старости досрочно определяется с достижением возраста 50 лет 22.11.2017.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лобас Е.А. удовлетворить.

Признать право Лобас Е.А. на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 22.11.2017.

Признать период работы Лобас Е.А. в ТОО «...», г.Печора, с 01.08.1992 по 01.10.1994 подлежащим включению в страховой стаж, стаж для определения пенсионного капитала и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) произвести расчет размера страховой пенсии Лобас Е.А. с учетом включения периода работы Лобас Е.А. в ТОО «...», г.Печора, с 01.08.1992 по 01.10.1994 в стаж для определения пенсионного капитала, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 17 июня 2019 года.

Судья Е.Г.Берникова

11RS0005-01-2019-001927-34