Решение по делу № 2-2091/2015 ~ М-1794/2015 от 26.05.2015

Дело № 2-2091/2015                                        «24» июля 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего          Попова А.А.

при секретаре                            Гуторовой Е.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Селезневой ФИО16, ФИО2 к Администрации Междуреченского городского округа, МКУ «КЖВ», МКУ «УР ЖКК» города Междуреченска о признании права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец Селезнева ФИО17, действующая за себя и за несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчикам Администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК» города Междуреченска о признании за истцами право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>. Просит обязать МКУ «УР ЖКК» заключить с Селезневой ФИО18, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Требования свои истцы мотивируют тем, что в связи с трудовыми отношениями с МУЗ «ЦГБ» ФИО6, на состав семьи из двух человек, включая истицу Селезневу О.В., было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес> Основанием для вселения явился ордер на жилую площадь в общежитии. После предоставления жилого помещения истица Селезнева О.В. вселилась в квартиру и была поставлена на регистрационный учет. Позднее в квартиру также был вселен и поставлен на регистрационный учет несовершеннолетний сын истицы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С этого времени истцы постоянно проживают в указанной квартире, добросовестно исполняют обязанности нанимателя квартиры в соответствии со ст. 67 ЖК РФ, оплачивают коммунальные услуги. В настоящее время истица обратилась в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ. Отказ МКУ «Комитет по жилищным вопросам» мотивирован тем, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> не переведено в статус жилого дома, следовательно комнаты, расположенные в данном общежитии не могут быть приватизированы. Согласно выписке Комитета по управлению недвижимым имуществом МТО жилое помещение но адресу: <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности, поэтому не является специализированным жилым помещением. Факт передачи жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальную собственность свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежития, не относится к специализированному жилому фонду. Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подобного основания для отказа в приватизации жилого помещения не предусматривает. Принимая во внимание, что право на участие в приватизации истица и ее несовершеннолетний сын ФИО2 не реализовали, на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считают возможным заключение с ними договора социального найма (л.д.82-83).

В судебном заседании истец Селезнева ФИО19, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО2, а также представитель истцов адвокат Миненко Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, № (л.д.47-48) настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Междуреченского городского округа Владимирова ФИО20, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), представитель ответчика МКУ «УРЖКК» Кайгородова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просили в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая требования истцом безосновательными, так как согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ составленных представителями МКУ УРЖКК г.Междуреченска установлено, что по адресу: <адрес> истцы не проживают, так проживает ФИО4, а истцы фактически проживают по адресу: <адрес> (л.д.79-81).

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «КЖВ» Савельева ФИО21, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) полагалась на усмотрение суда при рассмотрении указанного вопроса.

В судебном заседании третьи лица ФИО6 и ФИО4 поддержали заявленные требования истцов, полагая их законными и обоснованными.

В судебное заседание третье лицо ФИО7 не явился, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований истцов.

Заслушав истца и его представителя, третьи лица, представителей ответчиков, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя».

В силу ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании распоряжения администрации г.Междуреченска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи из двух человек в том числе ее дочь Селезневу ФИО22 была предоставлена для проживания комната № площадью 19,6 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно выписки из лицевого счета № на комнату по адресу <адрес> Селезнева ФИО23 была зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время в указанной комнате зарегистрирован и проживает муж ФИО6 ФИО4 (л.д.8).

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 19,6 кв.м. учтена в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д.11).

Согласно техническому паспорту, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из одной жилой комнаты общей площадью 19,6 кв.м. (л.д.7-9)

В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 суду подтвердили, что истцы до 2013 года постоянно проживали по адресу <адрес>

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Селезнева ФИО24 и ФИО2 приобрели в общую долевую собственность однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.64).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 189 - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения и должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметов. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истец    не состоят в трудовых отношениях с ответчиками.

ФИО2 с первых лет жизни был вселен в спорное жилое помещение вместе с родителями и проживал в нём до того момента, пока Селезнева О.В. не переехала вместе с ним в другое жилое помещение, следовательно он в соответствии с требованиями ст.ст. 69 и 70 ЖК РФ приобрел статус члена семьи нанимателя спорного жилого помещения и право пользовании этим жилым помещением. Указанное право не было им утрачено и в дальнейшем, поскольку из спорного жилого помещения он выбыл вынужденно, в силу определения родителями его места проживания с матерью, поэтом он в силу требований ст. 71 ЖК РФ является временно отсутствующим, сохраняющим право пользования спорным жилым помещением до настоящего времени.

При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за ними права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Селезневой ФИО25, ФИО2 право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,6 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>. Обязать МКУ «УР ЖКК» заключить с Селезневой ФИО26, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2015 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья                                     А.А.Попов