Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2020 (12-1268/2019;) от 12.11.2019

Дело № 12-17/2020

(59RS0004-01-2019-007047-17)

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2020 года                                                                                   г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

При ведении протокола помощником судьи Поповой В.Н.,

с участием защитника ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Акционерного общества «ОДК-Пермские моторы» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от 07.10.2019г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Акционерного общества «ОДК-Пермские моторы» далее (АО «ОДК-Пермские моторы») признано виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно указанному постановлению, АО «ОДК-Пермские моторы» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно:

согласно представленным табелям учета рабочего времени и графикам сменности, работник ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. отработал ночную смену (с 00-00часов до 7-42часов) и в период междусменного отдыха сдал кровь, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. С 00- 00 часов по 07-42 часов ДД.ММ.ГГГГ. он вышел на работу согласно графика сменности в ночную смену. На основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. работника ФИО5 ему предоставлен день отдыха (28.06.2019г.) за день сдачи крови и ее компонентов (справка №; от 27.02.2019г.). Также работником ФИО5 24.07.2019г. написано заявление о предоставлении дня отдыха (02.08.2019г.) за день сдачи крови и ее компонентов. По данному заявлению день отдыха указанному работнику работодателем не предоставлен, в нарушение ст. 186ТК РФ,

АО «ОДК-Пермские моторы» не согласившись с данным постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление отменить, так как работник-донор -ФИО5 работает во вредных условиях труда. Под днем сдачи крови следует понимать один день в календарном измерении, то есть полностью свободные от работы сутки от 00 часов 00 минут полного дня до 00 часов 00 минут следующего дня. Выход на работу в день сдачи крови и ее компонентов не допускается, если работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Работник уже отработал ночную смену и вышел на работу после сдачи крови в 00.00. Тем самым работник не освобождался от работы в день сдачи крови и ее компонентов в связи с не уведомлением работодателя, поэтому помимо заработной платы, полученной работником за этот день, дополнительно за ним не сохраняется средний заработок. У работника с вредными условиями труда нет права выбирать другой день отдыха, он должен был отдыхать именно в день сдачи крови, выплачиваемый средний заработок за день сдачи крови - это гарантия, цель которой возместить работнику фактически потерянную в связи с невыходом на работу заработную плату, а не дополнительная выплата к заработной плате. Выход на работу с вредными условиями труда в день сдачи крови невозможен в силу закона, и, соответственно, предоставление другого дня отдыха, в этом случае исключено.

В судебном заседании защитник АО «ОДК-Пермские моторы» ФИО6 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа и потерпевший в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как усматривается из материалов дела, 01.10.2019г. государственной инспекцией труда в <адрес> составлен акт проверки №-№, в соответствии с которыми выявлено нарушение трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-№ и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО8» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина общества подтверждается также: трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приме на работу ФИО5, копиями платежных поручений, реестрами сумм перечисления разовых выплат ФИО5, табелями учета рабочего времени, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением от 28.06.2019г. о предоставлении дня отдыха 28.06.2019г., копией трудовой книжки, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о предоставлении отпуска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отдыха ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от 27.02.2019г., графиком сменности на январь-декабрь 2019 по участку 01 цеха №, графиком сменности июнь-декабрь 2019 по участку 01 цеха №, правилами внутреннего трудового распорядка, положением о премировании с дополнением к нему, письменным ответом АО «ОДК-Пермские моторы» от 29.08.2019г. на обращение ФИО5, а также другими материалами дела.

    Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к таким доказательствам, признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что у работника с вредными условиями труда нет права выбирать другой день отдыха и он должен был отдыхать именно в день сдачи крови, а также согласовывать с работодателем намерение сдать кровь, не принимаются судьей в качестве основания для отмены постановления, поскольку у работника отсутствует обязанность заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь. Такое требование не устанавливают ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ни иные нормативно-правовые акты.

Более того, из статьи 186 ТК РФ следует, что основанием для освобождения от работы является документально подтвержденный факт выполнения работником донорской функции.

Исходя из приведенной правовой нормы Трудового кодекса РФ, при сдаче крови в рабочий день, когда работник вышел на работу в этот день, последний имеет право, с учетом дополнительного дня отдыха, на предоставление двух дней отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом, ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днем, закон не устанавливает.

Как верно указано в постановлении, локальными нормативными актами предприятия, с которыми работник обязан быть ознакомлен при приеме на работу, также не урегулирован порядок согласования с работодателем выхода работника-донора на работу в день сдачи крови, когда выход работника на работу в этот день невозможен.

При таких обстоятельствах, вывод работодателя о том, что работником право на предоставление дня отдыха с оплатой в размере среднего заработка может быть реализовано лишь в день сдачи крови, основан на неверном толковании норм материального права.

Доводы, изложенные в жалобе, по сути, сводятся к переоценке фактических обстоятельств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и не влекут за собой отмены или изменения постановления.

При рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены должностным лицом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Назначенное ФИО10 наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Это наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется, ввиду отсутствия всей совокупности оснований, предусмотренных ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ.

Назначенное ФИО11 административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░4 № ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

    ░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░░