Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2011 ~ М-428/2011 от 27.05.2011

№ 2-433/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                 04 августа 2014 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района <адрес> к Пановой Л.Н. о признании права муниципальной собственности Яблоновского сельского поселения на земельную долю,

Установил:

Администрация Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском, в котором просит признать за Яблоновским сельским поселением Яковлевского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 185 баллогектаров в земельном участке общей площадью 1642 га, кадастровый номер - №, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 6000 метров от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а, ранее принадлежавшую Пановой Л.Н. В обоснование иска указав, что в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственному кооперативу «Полевой» было предоставлено 501 га сельскохозяйственных угодий, из них 501 га пашни. Постановлением администрации Яковлевского района от 09.04.1998 г. № 142 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного кооператива «Полевой» передано 60 га земель. Постановлением администрации муниципального образования Яковлевский район от 20.10.2003 г. № 442 из сельскохозяйственного кооператива «Сельчанка» в сельскохозяйственный кооператив «Полевой» передано 705 га сельхозугодий. Постановлением администрации Яковлевского района от 15.09.1997 г. № 557 из сельскохозяйственного кооператива «Сельчанка» в сельскохозяйственный кооператив «Полевой» передано 385 га сельхозугодий. Таким образом, всего сельскохозяйственному кооперативу «Полевой» предоставлено земли в коллективно-долевую собственность 1642 га на собственников в количестве 227 человек. Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 26.01.1995 г. № 40 было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельство на право собственности на земельную долю каждому члену сельскохозяйственного кооператива «Полевой», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров. Общий список собственников составил 83 человека, в числе которых числится Панова Л.Н. Указанный земельный участок общей площадью 1642 га расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 6000 метров от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а. Кадастровый номер земельного участка № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Администрацией Яблоновского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в сельскохозяйственном кооперативе «Полевой», в связи с чем, было издано постановление администрации сельского поселения от 01.08.2012 г. № 25-а «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яблоновского сельского поселения», согласно которому была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Из 227 человек, которым была предоставлена земля на праве долевой собственности, своим правом не воспользовались 72 человека, которые не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более. Панова Л.Н. не зарегистрировала свое право на земельную долю. С момента получения и до настоящего времени Панова Л.Н. не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Приморская газета» от 11.09.2012 г. № 80 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 81 участникам долевой собственности, в том числе доля Пановой Л.Н. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Яблоновского сельского поселения. Граждане, которые считали, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей должны были представить в письменной форме возражения в администрацию поселения. Однако на день проведения общего собрания участников долевой собственности возражение от Пановой Л.Н. не поступило. На общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Полевой», проведение которого было назначено на 18.12.2012 г. в 11 часов 00 минут в здании Досугово-библиотечного центра по адресу: <адрес>, Панова Л.Н. не явилась. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 18.12.2012 г. № 6, составленному комиссией сельского поселения, решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. В связи с чем, постановлением от 15.01.2013 г. № 02 администрация Яблоновского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, куда вошла земельная доля Пановой Л.Н. Таким образом, у администрации сельского поселения возникло право для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю Пановой Л.Н., признанную в установленном порядке невостребованной.

Ответчику Пановой Л.Н. направлялась судебная повестка о времени и месте судебного заседания заказной почтой с уведомлением о вручении. Данная повестка возвращена в суд с отметкой «адресат не проживает».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находиться.

Представитель третьего лица сельскохозяйственного кооператива «Полевой» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Представитель истца Козлова Г.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании протокола общего собрания учредителей на базе совхоза «Яблоновский» был создан сельскохозяйственный кооператив «Полевой».

Согласно постановлению главы администрации Яковлевского района Приморского края сельскохозяйственный кооператив «Полевой» был зарегистрирован 31.03.1992 г.

При этом, согласно постановлению администрации Яковлевского района Приморского края от 26.01.1995 г. № 40 Панова Л.Н. являлась участником коллективно-долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Полевой» и наделялась земельной долей в размере 185 баллогектаров.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственный кооператив «Полевой» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которое действовало на момент исследуемых судом событий и в настоящее время утратил силу, владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий,

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество,

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив,

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» разработано Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», который действовал на момент исследуемых судом событий и в настоящее время утратил силу.

В силу п. 19 указанного постановления Правительства РФ, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 16 указанного постановления предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

- внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив,

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В ходе судебного заседания установлено, что Панова Л.Н. более трех лет подряд не распоряжалась своей земельной долей, то есть не получала ее с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, не вносила земельную долю в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, не продала или не сдала в аренду другим владельцам долей (паев). Доказательств того, что она внесла земельную долю в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив «Полевой» не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной. Предусмотренный законом порядок признания земельной доли невостребованной администрацией Яблоновского сельского поселения не нарушен.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Таким образом, требование администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельную долю Пановой Л.Н., является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковое требование Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Признать за Яблоновским сельским поселением Яковлевского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 185 баллогектаров в земельном участке общей площадью 1642 га, кадастровый номер - №, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 6000 метров от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>-а, ранее принадлежавшую Пановой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

          Председательствующий