Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2018 ~ М-563/201093/2018 от 21.02.2018

Дело №2-135(1)/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                     город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Куниженковой И.И., с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области Резванцева А.В., действующего на основании доверенности №09/2 от 09 января 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее ГУ ПФР) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Фролов А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 12 декабря 2015 года умер его сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений после умершего он пропустил по причине того, что о возможности получения пенсионных накоплений узнал только в конце 2017 года и соответственно не имел возможности обратиться раньше с заявлением о выплате пенсионных накоплений.

На основании изложенного, истец просит суд восстановить ему, как правопреемнику умершего застрахованного лица, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании истец Фролов А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления, пояснив при этом, что иных наследников у его сына не имеется. Кроме того, в 2015 начале 2016 года он обращался в Пенсионный фонд и писал там заявление об отказе от выплаты ему денежных средств на погребение, однако сотрудники УПФР ни тогда, ни позже не сообщили ему о возможности обратиться к ним за выплатой пенсионных накоплений сына.

Представитель ответчика Резванцев А.В., возражал против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлены необходимые доказательства уважительности пропуска указанного срока, а так же по доводам изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными по следующим основаниям.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств.

В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

Пунктом 3 ст. 38 Федерального закона №111-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 12 декабря 2012 года (л.д. 10-11).

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Постановлением Правительства РФ №741 от 03 ноября 2007 года утверждены Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, согласно п. 10 которых обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений допускается до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец по уважительным причинам пропустил срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку у него отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях сына и информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, так как ответчик в нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 9 Правил №711, не направил извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего лица.

В соответствии с пунктом 9 Правил №711, действующих с 01 января 2015 года, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца, подтвержденных представителем ответчика, Фролов Д.А. при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал.

Правилами №711 предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Абзацем 2 пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена передача органами записи актов гражданского состояния в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о смерти застрахованного лица, однако предусмотрена передача соответствующих сведений.

Кроме того, в соответствии с данной нормой сведения о смерти застрахованного лица передаются органами записи актов гражданского состояния в течение одного месяца со дня регистрации смерти.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, учитывая, что Фролов А.П. на момент смерти сына не обладал информацией о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, суд считает, что процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине.

При этом суд исходит из того, что о смерти Фролова Д.А. и о наличии у него правопреемника Управлению Пенсионного фонда было известно, так как отец умершего (истец) обращался в ПФ и отказывался у них от получения денежные средства на погребение сына, однако в нарушении указанных выше требований закона ответчик мер по его извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений не предпринимал, что было подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

По этим же основаниям суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока по не уважительным причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фролова А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить Фролову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу поселка <адрес>, правопреемнику умершего застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12 декабря 2015 года, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья                                             В.Г. Соловьев