Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1811/2010 ~ М-1811/2010 от 03.11.2010

Решение № 1811

Именем Российской Федерации

11 ноября 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Груздева К.Ю., при секретаре Чечуриной Н.Ю., с участием представителя заявителя Подхалюзина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № старшего мичмана Аксенова И. И. об оспаривании действий начальника №, связанных с отказом во включении в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений,

установил:

Аксенов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника № включить его в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства после увольнения.

Заявитель и начальник № надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия. Начальник № представил письменное мнение.

В судебном заседании представитель заявителя Подхалюзин, поддержав требования заявления в полном объеме, просил суд их удовлетворить и пояснил, что заявитель проходит военную службу в войсковой части № в должности техника группы, имеет более 25 лет выслуги в календарном исчислении и подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. До 2003 года Аксенов по месту военной службы в городе Североморске проживал в квартире со своими родителями. В 2003 году в связи с предоставлением его родителям жилого помещения по программе переселения, администрацией ЗАТО города Североморск Аксенову была предоставлена муниципальная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 33,4 кв. м. В 2006 году в данной квартире были зарегистрированы жена- Аксенова В.А. и дочь Алена -1999 года рождения - заявителя, которые с его согласия указанную квартиру приватизировали и в марте 2007 года продали. С указанного времени Аксенов зарегистрирован по адресу войсковой части №. В 1998 году жене заявителя была подарена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 48,9 кв. м., в которой в настоящее время также зарегистрирована дочь заявителя. Данную квартиру члены семьи заявителя не желают отчуждать и также не просят обеспечить их жилым помещением в избранном им месте жительства. После увольнения с военной службы Аксенов избрал местом постоянного жительства город Ярославль, и ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства после увольнения. Начальником № заявителю было отказано во включении в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства после увольнения, на том основании, что он снялся с регистрационного учета в ранее предоставленном ему жилом помещении, то есть намеренно ухудшил свои жилищные условия. Данный отказ он считает неправомерным, так как жилым помещением от Минобороны РФ заявитель не обеспечивался, ранее предоставленная Аксенову квартира по своей площади не соответствовала нормам проживания в ней всех членов его семьи, в настоящее время он зарегистрирован по адресу воинской части, после увольнения с военной службы он просил обеспечить его жилым помещением не по месту военной службы, а в избранном месте жительства.

В письменном мнении начальник № просил суд в удовлетворении требований Аксенова отказать, так как месту военной службы заявитель был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, которое с его согласия приватизировали жена и дочь. Аксенов снялся с регистрационного учета в данном помещении, то есть намеренно ухудшил свои жилищные условия. Таким образом, начальником № Аксенову правомерно отказано во включении в автоматизированную систему учета нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства.

Заслушав объяснение представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Аксенова не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сообщению №, рапорту заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части №, карточке учета, ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению № главы ЗАТО город Североморск от ДД.ММ.ГГГГ, договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, справкам МУП "Североморскжилкомхоз", "Росреестра", заявитель проходит военную службу по контракту и, имея общую продолжительность военной службы более 24-х лет, планируется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В сентябре 2009 года Аксенов признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства - в городе Ярославле. По месту военной службы в городе Североморске заявителю в 2003 года администрацией ЗАТО город Североморск предоставлена муниципальная однокомнатная квартира общей площадью 33,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В декабре 2006 года данная квартира приватизирована женой и дочерью Аксенова. В ноябре 1998 года жене заявителю на основании договора дарения была передана квартира <адрес>. Начальником № заявителю отказано во включении в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, на том основании, что он, будучи обеспеченным жилым помещением по месту военной службы, снялся в регистрационного учета в жилом помещении, то есть намеренно ухудшил свои жилищные условия и поэтому может быть признан нуждающимся в жилом помещении после 6 марта 2012 года.

В соответствии с пунктами 1 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Обеспечение жилым помещением данных военнослужащих и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 5 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Вместе с тем, пункт 30 Инструкции предоставляет право КЭЧ района (ОМИС) возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства.

В судебном заседании достоверно установлено, что по месту военной службы заявителю от администрации ЗАТО города Североморска было предоставлено муниципальное жилое помещение для постоянного проживания, которое, с учетом площади жилого помещения, переданного в 1998 году на основании договора дарения жене заявителя-Аксеновой В.А., отвечало нормам для проживания в нем заявителя. С согласия Аксенова предоставленная ему квартира была приватизирована его женой и дочерью в декабре 2006 года и в последствии продана. Члены семьи заявителя не желают отчуждать находящееся в их собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтвердил и не оспаривал в судебном заседании представитель заявителя.

Мнение заявителя о праве быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения, ввиду того, что от Минобороны РФ жилым помещением по месту военной службы он не обеспечивался, суд находит несостоятельным, так как по месту военной службы Аксенову было предоставлено муниципальное жилое помещение, которое является равнозначным с жилым помещением, предоставляемым военнослужащим от Минобороны РФ, и которое подлежит сдаче при желании военнослужащего получить другое жилое помещение, в том числе в избранном месте жительства после увольнения.

Одновременно с этим суд учитывает, что члены семьи заявителя обеспечены в городе Североморске жилым помещением, не желают его отчуждать, а также изменять место своего жительства.

Тот факт, в сентябре 2009 года решением жилищной комиссии войсковой части № заявитель был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства, по мнению суда, не является основанием признать оспариваемые действия должностного лица незаконными, так как правомерность данного решения не является предметом данного судебного разбирательства.

При таких данных отказ начальника № включить заявителя в базу данных автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства после увольнения, суд находит правомерным и обоснованным.

Поскольку в удовлетворении заявления Аксенова отказано, то понесенные им судебные расходы по уплате госпошлины при обращении в суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, не подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░