Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1139/2017 (2-11128/2016;) ~ М-8058/2016 от 22.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунах А11 к Сибирскому Региональному центру МЧС России о возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Кунах М.В. обратилась в суд с иском к Сибирскому Региональному центру МЧС России о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 13 сентября 2016 года ответчиком был издан приказ № 86-НС о ее увольнении, в котором стаж службы указан 18 лет 07 месяцев 17 дней, при этом в него не зачтен период учёбы в гражданском учебном заведении по заочной форме, предшествующий назначению на службу. Ответчик, отказывая в зачете период обучения ссылается на п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором обозначено, что в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включается время обучения гражданина до поступления на службу по очной форме. С позицией ответчика она не согласна, поскольку она не основана на законе и просит возложить обязанность на ответчика внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии, включив в него учебу в гражданском учебном заседании из расчета два месяца учебы за один месяц службы; внести изменения в приказ об увольнении в части указания выслуги лет и выплаты единовременного пособия.

В судебном заседании истец от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика по внесению изменений в расчет выслуги лет для назначения пенсии и внесению изменений в приказ об ее увольнении отказалась, в связи с добровольным исполнением ответчиком ее требований, в остальной части иск поддержала.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 февраля 2017 года отказ Кунах М.В. от требований о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений в расчет выслуги лет для назначения пенсии и внесении изменений в приказ об ее увольнении судом принят, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика Гладких Д.А., действующий на основании доверенности от 2 августа 2016 года, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю Бедных О.В., действующий на основании доверенности от 23 марта 2016 года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее «Закон о службе») контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником.

В судебном заседании установлено, что приказом ФГБОУ ВПО «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № 2-нс от 15 мая 2015 года истец была назначена на должность заместителя начальника кафедры правового и кадрового обеспечения (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы).

Приказом ответчика № 86-нс от 13 сентября 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» истец была уволена с 13 сентября 2016 года по п.11 ч.2 ст. 83 (в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе, замещаемой сотрудником), при этом стаж службы и выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении определены в количестве 18 лет 7 месяцев 17 дней.

Приказом ответчика № 9-нс от 17 февраля 2017 года в абзац 2 пункта 2 вышеприведенного приказа внесены изменения и установлена выслуга лет истца по состоянию на 13 сентября 2016 года в календарном исчислении в количестве 21 год 1 месяц 17 дней, при этом перерасчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении произведен не был.

Вместе с тем, в силу ч. 5 ст. 38 Закона о службе порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в федеральной противопожарной службе для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в федеральной противопожарной службе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 апреля 2013 года № 303 «Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» предусмотрено, что при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.

В силу со ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

По правилам п.2 Постановления Совета Министров –Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Аналогичные положения предусмотрены в п.2 Постановления Совета Министров –Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий…» в редакции Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 1533 «О внесении изменений в постановление Совета Министров –Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941».

Принимая во внимание содержание вышеприведенных норм права; что выслуга лет истца, с учетом прохождения обучения в Санкт-Петербургском Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена на заочном отделении в период с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1997 года, что подтверждается Дипломом АВС 0795697 от 1 июля 1997 года, Архивной справкой от 31 октября 2016 года за № 800/16, Приказом ответчика № 9-нс от 17 февраля 2017 года, пояснениями сторон в судебном заседании, составляет 21 год 1 месяц 17 дней, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по внесению изменений в приказ об ее увольнении в части указания выслуги лет для выплаты единовременного пособия в количестве 21 год 1 месяц 17 дней являются законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на Сибирский Региональный центр МЧС России внести изменения в приказ У-нс от 00.00.0000 года в части выслуги лет Кунах А13 для выплаты единовременного пособия при увольнении, указав продолжительность выслуги лет 21 год 01 месяц 17 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова

Решение изготовлено и подписано 27 февраля 2017 года