Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2013 (2-2737/2012;) ~ М-2834/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-222/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2013 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Филимоновой Ю.А.,

с участием представителя истца администрации Юго-Камского сельского поселения – Поповой О.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Сальниковой М.Д.,

представителя третьего лица администрации Пермского муниципального района – Кондрашевой Н.В., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления сельского хозяйства, продовольствия и закупок администрации Пермского муниципального района - Пигасовой Т.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юго-Камского сельского поселения к Сальниковой М.Д, о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Сальниковой М.Д. о прекращении права собственности ответчика на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: в границах Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района, признанную невостребованной Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и признании права муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на данную земельную долю.

Свои требования мотивировала тем, что администрацией <адрес> принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» Товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ТОО «<данные изъяты>»), в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты>», проживающим на территории Юго-Камского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок совхоза «<данные изъяты>», площадью 2360 га, сельскохозяйственных угодий по адресу: <адрес> Согласно постановлению администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником совхоза «<данные изъяты>» считается ТОО «<данные изъяты>». В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (181) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Юго-Камского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № На собрании отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) привлечено в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 1-2).

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица Управление сельского хозяйства, продовольствия и закупок администрации Пермского муниципального района.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит прекратить право собственности ответчика Сальниковой М.Д. на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, и признать право муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации Юго-Камского сельского поселения – Попова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик Сальникова М.Д. в судебном заседании исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения не признала, представила письменные возражения по иску, указав, что спорная земельная доля ею востребована, она подала заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о государственной регистрации права на недвижимое имущество, впоследствии намерена поставить земельный участок на кадастровый учет и распорядится земельным участком по своему усмотрению.

Представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района – Кондрашева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, просила их удовлетворить, поскольку ответчик обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю за регистрацией права собственности в период рассмотрения дела. Таким образом, считает, что земельная доля осталась невостребованной.

Представитель третьего лица Управления сельского хозяйства, продовольствия и закупок администрации Пермского муниципального района – Пигасова Т.П., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями истца согласилась, просила их удовлетворить.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направило заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации Пермского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» Товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность» на основании решения собрания рабочих совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га (пашня) в коллективную долевую собственность за членами Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в соответствии со списком, утвержденным комиссией по реорганизации совхоза. Комиссии по реорганизации совхоза «<данные изъяты> в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в месячный срок со дня выхода постановления выдать свидетельства на земельный и имущественный пай всем членам товарищества (л.д. 7-8).

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ТОО «<данные изъяты>», являющееся сельскохозяйственным предприятием, созданное в результате реорганизации совхоза «<данные изъяты>» (л.д. 9).

На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Сальниковой М.Д. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий без выдела в натуре (л.д. 89-90).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 приведенного Федерального закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной формы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственных продукций.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о правах за Сальниковой М.Д., что подтверждается выпиской от 03.09.2012 года (л.д. 20-28).

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № (181) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> В указанном списке значится невостребованная доля Сальниковой М.Д. По включению в список невостребованных долей принимались возражения (л.д. 10-16).

В газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 17).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (13 человек от 399 участников долевой собственности) (л.д. 18).

Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных долей ТОО «<данные изъяты>», в данном списке состоит ответчик Сальникова М.Д. (л.д. 29-31).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Между тем, в соответствии с ч. 6 ст. 12.1 вышеприведенного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

От ответчика Сальниковой М.Д. поступило письменное возражение на исковое заявление администрации Юго-Камского сельского поселения, в котором указывает, что ее земельная доля востребована, поскольку ею в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю подано ДД.ММ.ГГГГ заявление о государственной регистрации принадлежащей ей земельной доли.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> земельные доли (ТОО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сальниковой М.Д. действительно подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют, что земельная доля, принадлежащая Сальниковой М.Д., является востребованной, право муниципальной собственности Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение» не может быть признано на указанную земельную долю, следовательно, исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░