Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3248/2018 ~ М-2604/2018 от 20.06.2018

дело № 2-3248/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барашкова Александра Сергеевича, Барашковой Жанны Александровны, ООО «ВЕТЕРОК» к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков,

у с т а н о в и л:

    Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование указали, что являются долевыми сособственниками зданий с кадастровыми номерами 50:13:0070214:2221 и 50:13:0070214:2222, расположенных на арендуемых ООО «Ветерок» земельных участках площадью 2209 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:125 и площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:446. 14.02.2018 года истцы обратились в администрацию Пушкинского района МО с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков за плату, однако получили отказ на основании подпункта 14 ст. 39.16 ЗК РФ. Считают данный отказ необоснованным, поскольку в силу ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ истцы имеют исключительное право на получение в собственность таких земельных участков, цена продажи которых в соответствие со ст. 39.4 ч.2 п.3 ЗК РФ, п.3.1 ст. 12 Закона МО от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ составляет 15% от кадастровой стоимости земельного участка. Просят обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области заключить с Барашковым А.С. (доля в праве 0,125), Барашковой Ж.А. (доля в праве 0,125), ООО «ВЕТЕРОК» (доля в праве 0,75) земельных участков площадью 2209 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:125, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для расширения территории магазина, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:446, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для размещения торгового павильона, по цене равной 15% от кадастровой стоимости указанных земельных участков ( л.д. 2-3, 56).

    В судебном заседании представитель истцов на основании доверенности Гапонец С.А. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Бакулин И.А. возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 3428 от 07.12.2010 года ООО «Ветерок» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 209 кв.м. с к.н. 50:13:070214:125 по адресу: <адрес> (рядом с Пушкинским СТО), для расширения территории магазина, заключен договор аренды земельного участка № 155-10 от 23.12.2010г., который в установленный законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 3356 от 25.12.2014г. ООО «Ветерок» продлен на 10 лет срок действия договора аренды земельного участка площадью 2 209 кв.м. с к.н. 50:13:070214:125 по адресу: <адрес> (рядом с Пушкинским СТО), для расширения территории магазина.

19 января 2015г. между Муниципальным образованием «Пушкинский муниципальный район Московской области» (арендодатель) и ООО «Ветерок» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 155-10 от 23.12.2010г., в соответствии с которым продлен срок договора аренды земельного участка № 155-10 от 23.12.2010г. на 10 лет – до 06.12.2023г. (включительно).

11 февраля 2013г. между Пушкинским муниципальным районом Московской области (арендодатель) и ООО «Ветерок» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 20-13, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 100 кв.м. с к.н. 50:13:0070214:446, категория земель – земли населенных пунктов, в границах указанных в кадастровом паспорте (плане), прилагаемом к настоящему договора, являющемся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона, из земель, входящих в границы муниципального образования – городское поселение Пушкино. В соответствии с п. 2.1 договора участок передается в аренду на три года – по 09.01.2016г. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:0070214:446, указано разрешенное использование: для размещения торгового павильона, аренда земли на 15 лет.

Решением Пушкинского городского суда от 29.08.2017 года признано право собственности за Барашковой ЖА. на 0,125 доли, за Барашковым А.С. на 0,125 доли, за ООО «Ветерок» на 0,75 доли 2-х этажного нежилого здания, общей площадью 200,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0070214:125, и 1-но этажного нежилого здания общей площадью 261,3 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 50:13:0070214:125, 50:13:0070214:446. Решение суда вступило в законную силу 03 октября 2017 года ( л.д. 27-33).

Право собственности истцов на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН ( л.д.35-52).

На обращение истцов в администрацию Пушкинского муниципального района МО о предоставлении в собственность указанных земельных участков, 26.04.2018 года КУИ при администрации Пушкинского муниципального района на основании пункта 14 ст. 39.16 ЗК РФ принято решение об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0070214:125, 50:13:0070214:446 ( л.д. 34).

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из системного толкования которых следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно названной статье основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, в частности, являются, несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 14).

В силу ст. ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) арендатор земельного участка вправе возводить на нем здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса.

    Таким образом, поскольку спорные земельные участки находятся на правах аренды и на них расположены принадлежащие истцам на праве собственности объекты недвижимого имущества –нежилые здания, которые построены в соответствие с целевым назначением этих земельных участков, то данные земельные участки в силу вышеуказанных норм права должны быть переданы истцам в собственность за плату.

    При этом, возражения ответчика о несоответствии разрешенного использования земельного участка целям использования такого участка со ссылкой на пункт 14 ст. 39.16 ЗК РФ являются необоснованными, поскольку как следует из материалов дела вид разрешенного использования земельного участка площадью 2209 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:125 -для расширения территории магазина, а земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:446 –для размещения торгового павильона, что соответствует построенным истцами объектам, которые согласно кадастровому учету именуются и относятся к виду объектов как нежилые здания, поскольку наименования магазин и торговый павильон отсутствуют в Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости ( Код – 2).

    Из пунктов 5-7 ст. 39.17 ЗК РФ следует, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий, в том числе принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю (п.2).

Таким образом, вышеуказанными нормами права для органов местного самоуправления предусмотрена обязанность рассмотрения заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность и обязанность предоставления таких земельных участков в собственность.

В соответствие со ст. 39.2 ч.2 п.6 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены сооружения, собственникам таких сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.4 ч. 2 п.3 Земельного Кодекса Российской Федерации, п.3.1 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и пункта 2 статьи 1 Постановления Правительства МО от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", цена продажи такого земельного участка составляет пятнадцать процентов кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Барашкова Александра Сергеевича, Барашковой Жанны Александровны, ООО «ВЕТЕРОК» к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области заключить с Барашковым Александром Сергеевичем (доля в праве 0,125), Барашковой Жанной Александровной (доля в праве 0,125), ООО «ВЕТЕРОК» (доля в праве 0,75) договор купли-продажи земельных участков площадью 2209 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:125, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для расширения территории магазина, и площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0070214:446, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для размещения торгового павильона, по цене равной – пятнадцати процентам кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -24 июля 2018 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: