Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1909/2018 ~ М-775/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-1909-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Кубриковой О.Г.,

с участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2018 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Соколовой Татьяны Викторовны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

                     УСТАНОВИЛ:

Соколова Т.В. обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ГУ МВД России по Волгоградской области), в котором просит обязать ответчика назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 26.08.1997г.

В обоснование иска указано, что Соколова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ФИО, умершего 26.08.1997г.

ФИО в период с 03.01.1978г. по 23.04.1996г. проходил службу в органах внутренних дел России непрерывно 20 лет. На момент смерти ФИО являлся пенсионером по линии МВД и получал пенсию, выплата которой прекращена в связи с его смертью.

Супруги Соколовы проживали совместно по адресу: г.Волгоград, ул.40 лет ВЛКСМ, д.7, кв...., вели совместное хозяйство. До момента смерти ФИО, истец фактически находилась на его иждивении, так как её небольшой заработной платы хватало только на оплату коммунальных услуг. Так, в период с 14.07.1992 по 03.01.2001 истец работала дворником в СТК «Сталеканатчик». Её муж ФИО принимал непосредственное постоянное участие в обеспечении членов их семьи одеждой и обувью, в том числе для детей, покупал продукты и другие предметы жизненной необходимости. Истец осуществляла уход за совместными детьми: ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент смерти мужа сыну было 18 лет, дочери - 13. При этом, сын ФИО являлся инвалидом, умер 28.04.1998г. Истец является пенсионером, с 17.04.2003г. ей назначена пенсия по инвалидности II группы, в настоящее время в соответствии со справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» №1152194 от 09.03.2017ей установлена III группа инвалидности. В соответствии со справкой УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда №827180/17 от 02.10.2017 истцу установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.05.2015, бессрочно, в сумме 7 176,58 руб.;     ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с 18.02.2016г. по 28.02.2018г., в размере 2 022,94 руб. При обращении в Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по линии МВД по случаю потери кормильца ФИО истцу было предложено предоставить решение об установлении факта нахождения на иждивении. Учитывая, что ежемесячная денежная выплата временная, пенсия по случаю потери кормильца выше, чем страховая пенсия по старости и необходима истцу для поддержания жизненного уровня.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика –ГУ МВД России по Волгоградской области-Вдовенко Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не далее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст. 31 Закона N 4468-1 членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 179 ТК РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что 05 сентября 2017 года Соколова Т.В. обратилась Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области по вопросу назначения пенсии по линии МВД России по случаю потери кормильца.

Положениями Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 27 мая 2005 года N 418, действующей на момент подачи Соколовой Т.В. заявления о назначении пенсии, предусмотрено, что пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы (пункт 6).

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы) (пункт 7).

12.09.2017г. ответчиком истцу разъяснен порядок назначения пенсии и предложено предоставить ряд документов для назначения пенсии, в том числе решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

При обращении в Красноармейский районный суд г.Волгограда с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, определением суда от 27.10.2017г. заявление Соколовой Т.В. оставлено без рассмотрения, Соколовой Т.В. разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

В связи с чем, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании Соколова Т.В. пояснила, что находилась на иждивении супруга ФИО на момент его смерти, в связи с чем полагает, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

При разрешении доводов истца, судом установлено, что Соколова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ФИО, умершего 26.08.1997г., состояли в зарегистрированном браке с 1978 года.

ФИО в период с 03.01.1978г. по 23.04.1996г. проходил службу в органах внутренних дел России непрерывно 20 лет. На момент смерти ФИО являлся пенсионером по линии МВД и получал пенсию, выплата которой прекращена в связи с его смертью.

Со слов истца, супруги Соколовы проживали совместно по адресу: г.Волгоград, ул.40 лет ВЛКСМ, д.7, кв.... вели совместное хозяйство.

Как следует из трудовой книжки, Соколова Т.В. в период с 1976 года по 2001 год работала на различных видах работ.

Истец является пенсионером, с 17.04.2003г. ей назначена пенсия по инвалидности II группы, в настоящее время в соответствии со справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» №1152194 от 09.03.2017ей установлена III группа инвалидности. В соответствии со справкой УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда №827180/17 от 02.10.2017 истцу установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.05.2015, бессрочно, в сумме 7 176,58 руб.; ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с 18.02.2016г. по 28.02.2018г., в размере 2 022,94 руб.

На дату смерти супруга, истец в возрасте 38 лет не являлась нетрудоспособной либо инвалидом.

Согласно справке, выданной ООО «Сталеканатчик» №3 от 09.04.2018г., Соколова Т.В. получала заработную плату в размере минимального фонда оплаты труда.

Разрешая требования Соколовой Т.В. о назначении пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к перечисленным категориям, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие получение ею материальной помощи от мужа и, что эта помощь являлась постоянной и основным источником средств к существованию.

Соколова Т.В. на момент смерти мужа была трудоспособной, работала, получала заработную плату, в настоящее время является получателем пенсии по возрасту и по инвалидности, то обстоятельство, что пенсия супруга превышала размер ее пенсии, само по себе не доказывает факт нахождения Соколовой Т.В. на иждивении умершего супруга.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Как следует из материалов дела, истец имела собственный доход по месту работы, который и являлся для нее постоянным и основным источником средств существования, а потому доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга не могут свидетельствовать о том, что эта помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов.

С учетом того, что назначение пенсии по случаю потери кормильца возможно при предоставлении необходимых документов в отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области и носит заявительный характер, а также, учитывая, что Соколова Т.В. на день смерти супруга была трудоспособной, оснований для установления факта нахождения на иждивении, не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения иска Соколовой Т.В. о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Соколовой Татьяны Викторовны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда, со дня изготовления мотивированного решения суда с 13.04.2018г.

Судья:     подпись:                            Ю.В. Троицкова