Решение по делу № 2-95/2013 ~ М-73/2013 от 12.02.2013

Дело № 2- 95/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карагай                                                           22 марта 2013 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

представителя истца Пинаева А.А. - Владычных Т.В.,

третьего лица Трефиловой С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО24 к Администрации Карагайского района о признании постановления о закреплении жилого помещения незаконным и необоснованным, признании нуждающимся в жилом помещении; о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Пинаев А.А. обратился в суд с иском к администрации Карагайского района о признании постановления Администрации Карагайского района от 13.08.2007 года №226 о закреплении жилого помещения незаконным и необоснованным, признании Пинаева А.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края на эти цели.

Свои требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав по решению Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Главы администрации района №226 от 13.08.2007 года за ним, его несовершеннолетними братьями ФИО6, ФИО13 и сестрой ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Пинаев А.А. в настоящее время обучается в Юсьвенском училище №, проживает и временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. После наступления совершеннолетия не может проживать в закрепленном жилом помещении в <адрес>, так как закрепленное жилое помещение находится в собственности ФИО5.

Представитель истца Владычных Т.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать постановление Администрации Карагайского района от 13.08.2007 года №226 о закреплении жилого помещения незаконным и необоснованным, признать ФИО3 нуждающейся в жилом помещении.

Истец Пинаев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрация Карагайского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, представлен отзыв, в котором исковые требования не признает в полном объеме.

Третье лицо Трефилова С.И. с исковыми требованиями согласна, пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. В настоящее время в квартире площадью <данные изъяты> проживает шесть человек - она с мужем, тремя детьми и бабушкой, в связи с чем, в квартире очень тесно.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.ст.6, 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным на предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края при выявлении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, достигших возраста 14 лет, соответствующих условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, представляет в уполномоченный орган в сфере социальной поддержки детей-сирот ходатайство о включении в список по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области.

В соответствии с п.6 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года, учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления Пермского края (далее - органы местного самоуправления) по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения. Для лиц, родившихся за пределами территории Российской Федерации, учет производится по месту их последнего проживания на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) Пермского края. Постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам. С заявлением о постановке на учет в органы местного самоуправления вправе обратиться: законные представители детей-сирот; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Исходя из постановления главы Карагайского муниципального района №23 от 30.01.2009года, создана приемная семья Владычных Т.В., переданы несовершеннолетние дети: Пинаев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено место жительства несовершеннолетних: <адрес>. Возложен контроль за сохранностью закрепленного жилья по адресу : <адрес> на приемного родителя Владычных Т.В.(л.д.5).

Согласно постановления главы Карагайского муниципального района №226 от 13.08.2007 года, закреплено за несовершеннолетними детьми: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право проживания в частном жилом доме, общей площадью 49 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>д.6).

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Исходя из решения Карагайского районного суда ФИО10 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети переданы на попечение органов опеки и попечительства, взысканы с ФИО4 на содержание детей алименты в размере 50% всех видов заработка и иного дохода(л.д.8-9).

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно письма администрации Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии по реализации прав детей сирот на жилое помещение при администрации Карагайского муниципального района принято решение отказать в постановке на учет для получения жилого помещения за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что за несовершеннолетними закреплено жилое помещение в котором проживал отец ФИО2, принадлежащее на праве собственности ФИО5(л.д.17).

Согласно справки администрации Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в списках очередности на получение жилья в администрации Рождественского сельского поселения стоят: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ за №. В собственности закрепленного жилья не имеют(л.д.20).

В соответствии со справкой администрации Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> действительно зарегистрированы и проживали: ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО18(л.д.21).

В соответствии со справкой администрации Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> действительно зарегистрированы и проживают глава ФИО5, дочь ФИО19, дочь ФИО20, бабушка ФИО21, дом общей площадью <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО5 и не закреплено за несовершеннолетними ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 <данные изъяты> рождения(л.д.22).

Исходя из свидетельства об установлении отцовства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> ФИО10 <адрес> признан отцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся <адрес> ФИО10 <адрес> у ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта об установлении отцовства №(л.д.38).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, состоящая из квартиры, площадью 39 кв.м и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3540 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Исходя из решения Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт признания отцовства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> ФИО10 <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в отношении детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановления главы администрации муниципального образования Рождественское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее присвоенный адрес: <адрес>, считать недействительным. Присвоить объекту недвижимости: части жилого дома состоящего из квартиры и земельного участка с кадастровым номером № адрес: <адрес>

В соответствии с Решением Совета депутатов Рождественского сельского поселения от 31.07.2006 года №4/10, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 13 кв.м общей площади на 1 члена семьи. Установлена учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 13 кв.м общей площади на 1 члена семьи.

Как установлено в судебном заседании в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО5 проживает 6 человек, исходя из постановления главы администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ №, данное жилое помещение закреплено за воспитанниками приемной семьи: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что проживание ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартире по адресу: <адрес> невозможно, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Между тем, суд не находит оснований для признания постановления главы администрации Карагайского района от 13.08.2007 года №226 о закреплении жилого помещения за воспитанниками приемной семьи: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: ФИО10 край, <адрес> незаконным и необоснованным, в связи с тем, что в данном жилом помещении проживал отец ФИО7, ФИО9 и ФИО8 - ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, а мать - ФИО4 лишена родительских прав по решению Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Пинаева А.А. в части признания его нуждающимся в жилом помещении.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, ответчики, являющиеся государственными органами и органами местного самоуправления, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Пинаева А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающемся в жилом помещении.

В удовлетворении требований о признании постановления главы администрации Карагайского района от 13.08.2007 года №226 о закреплении жилого помещения незаконным и необоснованным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья                                                                                                 А.В.Политов