Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2013 (5-83/2012;) от 04.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Отрадный «11» января 2013 года

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инициатива»

УСТАНОВИЛ:

    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном в отношении ООО «Инициатива» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что в ходе проведения административного расследования, при проведении лабораторных исследований забора питьевой воды из водозаборной колонки по адресу <адрес>, и артезианской скважины по адресу <адрес> в <адрес> обнаружены несоответствия требований к качеству воды гигиеническим нормативам. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном полностью подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ООО «Инициатива» и пояснила, что основанием для проведения административного расследования явилось письменное обращение граждан, в котором указано, что в <адрес> питьевая вода централизованного водоснабжения с запахом, желтого цвета.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в ходе проведенного осмотра водозаборной колонки по адресу <адрес> артезианской скважины по адресу <адрес> были отобраны пробы воды, переданные для производства экспертизы на соответствие гигиеническим нормативам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ произведен лабораторный анализ взятых проб воды, установлено их несоответствие гигиеническим нормам к питьевой воде центрального водоснабжения, что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

С учетом изложенного, представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном просит суд рассмотреть административный материал в отношении ООО «Инициатива» и принять решение о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

     В судебном заседании директор ООО «Инициатива»- ФИО2 и представитель ООО «Инициатива» - ФИО3, действующий на основании доверенности, просили прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Инициатива» и объяснили суду, что водозаборная колонка и артезианская скважина переданы ООО «Инициатива» на основании договоров аренды, заключенных с <данные изъяты>. По указанным договорам аренды у ООО «Инициатива» обязанностей по соблюдению качества воды не предусмотрено.

    Кроме того, определение о проведении экспертизы датировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее возбуждения дела об административном расследовании в отношении ООО «Инициатива». При проведении экспертизы эксперт не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, представитель ООО «Инициатива» просит суд дело в отношении ООО «Инициатива» производством прекратить.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в действиях ООО «Инициатива» не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

    Согласно договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала в аренду ООО «Инициатива» водопровод протяженностью <данные изъяты> п.м. в <адрес>.

Согласно договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала в аренду ООО «Инициатива» артезианскую скважину, расположенную в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Инициатива» по ст. 6.5 КоАП РФ.

    Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении ООО «Инициатива» послужило письменное обращение граждан от ДД.ММ.ГГГГ В обращении изложены жалобы на качество питьевой воды в <адрес>.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения административного расследования проведен отбор питьевой воды централизованной системы водоснабжения в <адрес> на лабораторные исследования по микробиологическим и химическим показателям. Из указанного протокола усматривается, что анализ представленных материалов произведен Аккредитованной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертным заключением о качестве воды № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при проведении экспертизы питьевой воды эксперт об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При таких обстоятельствах экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано допустимым доказательством в силу ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат среди прочего наличие события административного правонарушения.

    Статья 6.5. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

    В действиях ООО «Инициатива» не усматривается состава правонарушения, поскольку административным органом допустимыми доказательствами не доказано наличие объективной стороны правонарушения, а именно: несоответствие питьевой воды в <адрес> санитарно-гигиеническим нормативам.

    При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в действиях ООО «Инициатива» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

    Таким образом, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инициатива» подлежит прекращению по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.5. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инициатива» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись