Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1481/2014 (2-10320/2013;) ~ М-7196/2013 от 30.07.2013

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

18 августа 2014 года Советский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Дубининой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску Аникеев В.А., Ослонович Р.Д. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Аникеев В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 03.02.1965г. за СНТ «Алюминий» был закреплен земельный участок площадью 29 га, расположенный в <адрес>, с северной стороны <адрес>, вдоль <адрес>. 28.07.1993г. постановлением мэра <адрес> № от 28.07.1993г. «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории <адрес>», земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска, переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность. В 2001г. истец обратился к председателю СНТ «Алюминий» с целью приобретения земельного участка, в связи с чем, на общем собрании членов СНТ «Алюминий» было принято решение выделить истцу для ведения садоводства земельный участок, на котором была расположена несанкционированная мусорная свалка, при условии уборки истцом данной свалки за свой счет и своими силами. Таким образом, убрав свалку, истец стал пользоваться, владеть и нести расходы, связанные с содержанием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 645 кв.м. Истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Ослонович Р.Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся за СНТ «Алюминий» был закреплен земельный участок площадью 29 га, расположенный в <адрес>, с северной стороны <адрес>, вдоль <адрес>. 28.07.1993г. постановлением мэра г. Красноярска № «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска», земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска, переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность. В 1995г. истец приобрела земельный участок с кадастровым номером 24:50:04 00 077:0015. С 1995г. по 2001г. смежно с принадлежащим истцу на праве собственности земельным участком, была расположена несанкционированная мусорная свалка, что создавало значительные неудобства. В связи с этим, на общем собрании членов СНТ «Алюминий» было принято решение выделить истцу для ведения садоводства земельный участок, при условии уборки несанкционированной мусорной свалки за свой счет и своими силами. Таким образом, убрав свалку, истец стала пользоваться, владеть и нести расходы, связанные с содержанием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 571 кв.м. Истец просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истцы Аникеев В.А., Ослонович Р.Д., их представитель Крылова М.В. (по доверенностям от 16.04.2012г. сроком по15.04.2015г.) исковые требования поддержали, пояснили, что при неоднократных обращениях в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по вопросу составления схемы, проекта планировки земельного участка СНТ Алюминий, получали отказы, в связи с чем, были вынуждены обратиться в суд, поскольку отсутствуют иные возможности для разрешения данного вопроса.

Представитель третьего лица, СНТ «Алюминий»- Алексеева Т.И. (председатель правления, действует на основании протокола № от 01.06.2013г.) полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика- администрации г. Красноярска, представители третьих лиц- департамента градостроительства администрации г. Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в суд не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, указывая, что истцами не представлен документ, подтверждающий утверждение проекта планировки СНТ «Алюминий». Факт принятия истцов в члены товарищества не породило у них прав в отношении участков. Отсутствие утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ «Алюминий» либо другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Доказательства о том, что спорные земельные участки находятся в границах территории предоставленной СНТ, отсутствуют. Кроме того, площадь территории, занимаемой СНТ «Алюминий», составила 70,89 га, что превышает первоначальное предоставление на 6,02 га.

С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно со ст. 28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено в судебном заседании, 03.02.1965г. решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № занимаемый участок площадью 29 га в районе <адрес> закреплен за коллективом садоводов предприятий Алюминиевого завода и треста Алюминстрой, присвоив коллективу садоводов наименование «Алюминий».

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от 06.07.1965г. коллективу садоводов Красноярского Алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода отведен дополнительно земельный участок на городских землях г. Красноярска площадью 18 га.

07.12.1976г. Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся принято решение № «О мерах по упорядочению использования земель, занятых садоводческими товариществами»: сад № «Алюминий» КРАЗа- площадь земельного участка 35 га, в том числе: под садом 31,2 га, под лесом 0,3 га, под дорогами 2,9 га, под высоковольтной линией 0,6 га, садовых участков 602.

10.03.1977г. Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся выдан акт на право пользования землей, согласно которому в постоянное пользование землепользователю отведено 35 га земли.

Согласно решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № от 29.11.1991г., в связи с уточнением границ, временно, сроком на 5 лет с возможностью пролонгации за садоводческим обществом № треста «Красноярскалюминстрой» закреплена территория, фактически занимаемая 450 садовыми участками с существующими строениями на земельном участке площадью 29,87 га, кроме того, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,48 га в <адрес>. На основании указанного решения выдано удостоверение № на право временного пользования землей.

Постановлением мэра № от 28.07.1993г. земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории <адрес>, переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

СНТ «Алюминий» зарегистрирован на основании постановления администрации Советского района г. Красноярска 24.08.1999г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании протокола № от 20.04.2001г., решением общего собрания СНТ «Алюминий» от 12.06.2010г., оформленным протоколом № 7, за Аникеев В.А. закреплен земельный участок № по <адрес>, площадью 700 кв.м., за Ослонович Р.Д.- земельный участок № №, площадью 350 кв.м.

Из информационного письма о подтверждении адреса объекту недвижимости СНТ «Алюминий» от 03.07.2013г. следует, что земельный участок под номером 428-<адрес> имеет адрес: <адрес>, СНТ «Алюминий», участок № 428/1.

Согласно справке СНТ «Алюминий» Аникеев В.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Алюминий», принят на основании заявления от 20.04.1996г., земельный участок № по <адрес>, площадью 700 кв.м. выделен Аникеев В.А. для ведения садоводства в 2001г. при условии уборки мусорной несанкционированной свалки. Задолженности по членским и иным взносам не имеет, что также подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно справке СНТ «Алюминий» Ослонович Р.Д. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Алюминий», принят на основании заявления от 20.04.2001г., земельный участок № по <адрес>, площадью 350 кв.м. выделен Ослонович Р.Д. для ведения садоводства в 2001г. при условии уборки мусорной несанкционированной свалки. Задолженности по членским и иным взносам не имеет, что также подтверждается членской книжкой садовода.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельные участки № 427/1, площадью 571 к.м. и № 428/1, площадью 700 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>.

По сведениям департамента градостроительства администрации <адрес> от 07.12.2012г., спорные земельные участки для муниципальных нужд не зарезервированы, согласно топографическому плану инженерные сети смежных землепользователей на участках отсутствуют, участки расположены за границей красных линий в створе улицы, ширина которой определена согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

25.02.2014г. председатель правления СНТ «Алюминий» Алексеева Т.И. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении проекта границ земельных участков СНТ «Алюминий», разработанного ООО «Парелль-56» по заданию товарищества.

Согласно ответа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № от 19.03.2014г., утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес> СНТ «Алюминий», не представляется возможным.

Из схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Параллель-56» следует, что земельные участки истцов расположены на территории СНТ «Алюминий».

Также составлены акты согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями, из которого следует, что земельный участок Аникеев В.А. № имеет общую границу с земельным участком № 427/1, с земельным участком № 51/1; земельный участок Ослонович Р.Д. № имеет общую границу с земельным участком № 428/1, с земельным участком № и земельным участком № 427, данные земельные расположены на территории СНТ «Алюминий».

Оценивая доказательства по делу, суд учитывает, что решением общего собрания СНТ «Алюминий» от 12.06.2010г., оформленным протоколом № 7, за Аникеев В.А. закреплен земельный участок № по <адрес>, площадью 700 кв.м., за Ослонович Р.Д.- земельный участок № №, площадью 350 кв.м.

Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельные участки № и № не входят в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке.

Довод представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о превышении занимаемой СНТ «Алюминий» площади 70,89 га первоначально предоставленной площади на 6,02 га не принимается, поскольку материалами дела установлено, что земельные участки для садоводов Красноярского алюминиевого завода выделялись в несколько этапов: в 1965г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 06.07.1965г.- площадью 18 га; в 1991г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 29.11.1991г.- площадью 29,87 га; по акту на право пользования землей от 10.03.1977г.- 35 га. Таким образом, общая площадь земельного участка, отведенного СНТ «Алюминий», составляет 82,87 га.

Согласно действующему гражданскому законодательству земельный участок является недвижимым имуществом, в связи с чем, право собственности на данный объект, его ограничение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № от 19.03.2014г. об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес> СНТ «Алюминий», отсутствие бесспорных доказательств о том, что спорные земельные участки расположены за пределами границы, предоставленной СНТ «Алюминий», членами которого являются истцы, тогда как согласно схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Параллель-56» следует, что земельные участки истцов расположены на территории СНТ «Алюминий». Кроме того, отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке, то, что истцы более 30 лет пользуются спорными земельными участками, отсутствуют притязания иных лиц, суд полагает о признании за Аникеев В.А. право собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, общей площадью 645 кв.м., за Ослонович Р.Д. право собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, общей площадью 571 кв.м.

Ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аникеев В.А., Ослонович Р.Д. удовлетворить.

Признать за Аникеев В.А. право собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, общей площадью 645 кв.м.

Признать за Ослонович Р.Д. право собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Алюминий», <адрес>, общей площадью 571 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            Т.И. Петроченко