Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2013 ~ М-337/2013 от 06.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием представителя истца Набиевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овсянкиной ФИО14 к Министерству имущественных отношений по Самарской области, 3-им лицам: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Быстряковой ФИО15, Гурьянову ФИО16, Овсянкину ФИО17, Хабибуллину ФИО18, Мироновой ФИО19 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Овсянкина Н.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что с 1976 года она владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Заключением №01-14-43 от 11.10.2010г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома по <адрес> до вступления в действие названного Закона и факт пользования земельным участком. Министерство имущественных отношений отказало ей, Овсянкиной Н.А., в предоставлении в собственность указанного участка, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом. Оформление земельного участка необходимо ей для последующего узаконения жилого дома. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 866,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Набиева О.Н., действующая на основании доверенности от 05.03.2012г., заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Вопрос об удовлетворении заявленных требований поставил в зависимость от представленных истцом доказательств.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Третьи лица: Быстрякова В.П., Гурьянов А.В., Овсянкин С.В., Хабибуллин Р.Р., Миронова Н.В., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, возражений по иску не представили.

В соответствии с требованиями ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, обозрев земельный участок и прилегающую территорию в выездном судебном заседании, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.

Из представленной истцом домовой книги следует, что Овсянкина Н.А. зарегистрирована в жилом доме <адрес> с 08.09.1976 года (л.д.73-80).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 01.12.2008г. Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> имеет общую площадь 96,3 кв.м, жилую – 53,4 кв.м, подсобную – 42,9, площадью вспомогательного помещения – 2,0 кв.м (л.д. 19-28).

Заключением Комиссии от 11.10.2010 года №01-14-43 по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району городского округа Самара (л.д.43-44) в соответствии с ч.5 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке лит.А, А1, А2 жилого дома по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование Овсянкиной Н.А., Овсянкиным С.В., Овсянкиным М.В. земельным участком по адресу: <адрес>;

- подтвердить, что хозяйственные постройки (сарай (лит. С), баня (лит. Б), находятся в фактическом пользовании заявителя.

Кроме того, факт пользования домом и земельным участком истцом Овсянкиной до введения в действие выше указанного закона, установлен из материалов инвентарного дела (л.д.120-139).

Из представленного проекта границ земельного участка следует, что общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 866 кв.м (л.д. 82).

В ходе выездного судебного заседания, посредством непосредственного обозрения спорного земельного участка и прилегающих к нему территорий, судом установлено, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют в связи с отсутствием смежных землепользователей, что зафиксировано в фотоотчёте выездного заседания.

Так, по левой меже (<адрес>) и по правой меже (<адрес>) находятся заброшенные не сформированные земельные участки, не огороженные забором, не имеющие строений, не культивируемые и не облагораживаемые кем-либо. Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от 22.03.2013г. (л.д.106-109) и ответу ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 25.02.2013г. (л.д.49) информация о зарегистрированных правах на данные участки отсутствует.

По задней меже спорного земельного участка находится обрыв, над которым расположен жилой дом № по <адрес>. Общая граница земельных участков отсутствует.

Ближайшие земельные участки, с которыми истцом согласованы границы находящегося в ее пользовании земельного участка, имеют адреса: <адрес>, № и № (л.д.98). Однако данные участки смежных границ с участком № по <адрес> не имеют.

Согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 50-53) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью 866,0 кв.м, и дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что правовая регистрация дома по адресу: Самара, Набережная реки Самары, 514 не проводилась (л.д.49).

Факт обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка от 30.04.2010г. в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом (л.д. 8-9).

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцом документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес> площадью 866,0 кв.м не предоставлялся в пользование либо владение истцу, на нем расположен жилой дом, созданный согласно техническому паспорту: лит.А - в 1956 году, лит.А1 – 1981 году, лит.А2 – 1981 году, лит.А3 – 2008 году (л.д.19-28), который находится в фактическом пользовании истца, истец зарегистрирован по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу пункта 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцом на указанный земельный участок.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самары от 11.02.2013г. следует, что земельный участок расположен в двух зонах: зона предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) и зона природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Кроме того, объект расположен в водоохраной зоне реки Самара (л.д.66-68).

Судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только пользователем жилого дома Овсянкиной Н.А., а до неё предыдущими пользователями.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку спорный земельный участок использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в данной связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсянкиной ФИО20 удовлетворить.

Признать за Овсянкиной ФИО21 право собственности на земельный участок площадью 866,0 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес> с координатами 1 (-2232.59; 3245.65); 2 (-2237.03; 3250.36); 3 (-2232; 3253.97); 4 (-2242.83; 3267.13); 5 (-2247.79; 3265.72); 6 (-2252.32; 3273.6); 7 (-2266.22; 3266.99); 20 (-2270.64; 3264.12); 21 (-2253.49; 3232.88); 1 (-2232.59; 3245.65).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2013 года.

Председательствующий судья      (подпись) Т.В. Александрова