Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-758/2020 от 13.08.2020

№ 5-758/2020

24RS0048-01-2020-009278-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 17 августа 2020 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., в порядке подготовки к рассмотрению протокола № от 17.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Голышева Игоря Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Красноярска из ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» поступил протокол № от 17.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Голышева И.В.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

На основании ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, протокол № от 17.07.2020 года УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление Голышева И.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Так, в материалы дела представлено уведомление за исх. 105/12564 от 25.06.2020 года, согласно которому по адресу регистрации Голышева И.В. –<адрес>, было направлено извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (17.07.2020 года в 15-00 часов), а также ему разъяснены процессуальные права.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем уведомлении Голышева И.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.07.2020 года, поскольку согласно почтовому идентификатору «Почты России» заказная корреспонденция с уведомлением о составлении протокола до настоящего времени находится в почтовом отделении и ожидает вручения Голышеву И.В., на дату составления протокола 17.07.2020 года обратно отправителю возвращена не была.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 17.07.2020 года составлен в отсутствие Голышева И.В., не уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Несмотря на вышеизложенные обстоятельства, административный орган, располагая возможностью достоверно установить факт уведомления Голышева И.В. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, 17.07.2020 года составил в отношении ФИО4 протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о получении Голышевым И.В. копии протокола от 17.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол № от 17.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Голышева И.В. подлежат возвращению в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 17.07.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Голышева Игоря Валерьевича возвратить ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское».

Судья Вастьянова В.М.