Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-9/2014 ~ М-400/2014 от 13.05.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2014 года              г.Оса

Судья Осинского районного суда Пермского края Томашевич Н.Л.,

изучив заявление Муниципального образования «Осинский муниципальный район» о признании незаконным решения Осинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации права собственности от 28.01.2014, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости за Местной религиозной организацией православного прихода храма в честь Казанской иконы Божией Матери г. Оса Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Осинский муниципальный район» обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Осинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 28.01.2014 о приостановлении государственной регистрации права собственности на переданное имущество религиозного назначения, а именно: нежилого 2-этажного помещения, общей площадью 417,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 4 515 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Осинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за Местной религиозной организацией православного прихода храма в честь Казанской иконы Божией Матери г. Оса Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви.

Требования мотивированы тем, что решением Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края № 309 от 28.11.2013 «О безвозмездной передаче имущества религиозного назначения в собственность Местной религиозной организации Православного Прихода храма в честь Казанской иконы Божией Матери г. Оса Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви» было принято решение о передаче безвозмездно в собственность Местной религиозной организации Православного Прихода храма в честь Казанской иконы Божией Матери г. Оса Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви следующего имущества религиозного назначения: школы и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 28.01.2014 от регистратора Т. поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что сторонами не предоставлен акт исполнительного органа на распоряжение вышеперечисленным имуществом. Предоставленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявленным к ним требованиям, оснований для приостановления государственной регистрации не имелось, поскольку не были учтены требования ст. 23 Устава Осинского муниципального района, которая определяет вопросы, относящиеся к компетенции Земского Собрания Осинского муниципального района, а именно к одному из таких вопросов относится: определение порядка управления, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осинского муниципального района, а также требования ст. 24 Устава, определяющей Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием Осинского муниципального района правовых актов.

На основании ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Как следует из ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основными критериями разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами по рассмотрению гражданских дел являются характер спорных правоотношений и их субъектный состав, причем указанные критерии должны присутствовать в совокупности.

На основании изложенного, учитывая субъектный состав правоотношений, характер рассматриваемого правоотношения, возникшего между сторонами, связанного с осуществлением экономической деятельности, суд приходит к выводу, что заявление Муниципального образования «Осинский муниципальный район» подведомственно Арбитражному суду Пермского края, в связи с чем в принятии заявления следует отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Муниципальному образованию «Осинский муниципальный район» в принятии заявления о признании незаконным решения Осинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 28.01.2014 о приостановлении государственной регистрации права собственности на переданное имущество религиозного назначения, а именно: нежилого 2-этажного помещения, общей площадью 417,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 4 515 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Осинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за Местной религиозной организацией православного прихода храма в честь Казанской иконы Божией Матери г. Оса Пермского края Пермской Епархии Русской Православной Церкви отказать.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья     Н.Л.Томашевич