Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2159/2018 ~ М-1915/2018 от 07.09.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Якорхину А. А.овичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к Якорхину А.А. о снятии с регистрационного учета, указав, что Якорхин А.А. с <дата> г. зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>). Ответчик в общежитие никогда не заселялся, не проживал, проживает по другому адресу. При передаче общежития по вышеуказанному адресу на эксплуатацию МПЭСО ответчик в списках не значился, лицевой счет после передачи в МП ЭСО никогда не открывался. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика. Регистрация ответчика по указанному выше адресу носит формальный характер. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд снять с регистрационного учета Якорхина А. А.овича, <дата> г.р., уроженца <адрес> зарегистрированного с <дата> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара Буренкова Е.В., действующая на основании доверенности, а также в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, исковые требования дополнила и просила признать ответчика Якорхина А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> снять его с регистрационного учета, по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик – Якорхин А.А., надлежащим образом, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении дела суду не представил. Судебная повестка ответчику направлялась судом по месту нахождения, письмо вернулось обратно с отметкой почтовой службы «возврат по истечении срока хранения».

При таких обстоятельствах, суд, в соответствие со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца и его представителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УМВД по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно выписке из реестра от <дата> жилые (нежилые) помещения, за исключением площадей помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества <дата> за номером № на основании постановления Верховного Совета РФ № от <дата>.

На основании Договора № от <дата> на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципальному предприятию по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самары.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.

В соответствии со ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких- либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами

Согласно справке МП ЭСО <адрес>, Якорхин А. А.ович, <дата> г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован с <дата> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>). Лицевой счет на него никогда не открывался.

Судом установлено, что ответчик в общежитие никогда не заселялся, не проживал, проживает по другому неизвестному адресу. При передаче общежития по вышеуказанному адресу на эксплуатацию МПЭСО ответчик в списках не значился, лицевой счет после передачи в МП ЭСО никогда не открывался.

Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика. Регистрация ответчика по адресу: <адрес> носит формальный характер.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

То обстоятельство, что Якорхин А.А. зарегистрирован по указанному выше адресу не свидетельствует о его праве на спорное жилое помещение, поскольку он не проживает в данном общежитии. Таким образом, его регистрация не порождает права, а носит уведомительный характер.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств о причинах отсутствия и не проживания в жилом помещении, а также о намерениях проживать по адресу места регистрации ответчик не представил.

Ответчик, сохраняя в помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. То есть регистрация ответчика в жилом помещении истцов не является безусловным основанием сохранения за ними права пользования жилым помещением (учитывая, что фактически ответчик в жилом помещении не проживает).

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № с последующими изменениями и дополнениями) граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, которым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в компетентные органы для регистрации. В соответствии с п.31 указанных правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, а является лишь административным актом.

Оценив приведенные выше доказательства, учитывая вышеуказанные нормы права, суд полагает установленным, что ответчик в общежитии никогда не вселялся, не проживал, ордер на его вселение не выдавался, лицевой счет на его имя не открывался, о своих правах на это жилое помещение не заявлял, а его регистрация нарушает права истца по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, а также права третьего лица, которое в соответствии с действующим законодательством является нуждающимся в предоставлении жилой площади в муниципальных общежитиях, а, следовательно, несмотря на регистрацию по месту жительства в указанном выше жилом помещении, право пользования этим жилым помещением не приобрел, в связи с чем, заявленные исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учета подлежат удовлетворению. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ. издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Якорхина А.А. в доход бюджета субъекта подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Якорхину А. А.овичу - удовлетворить.

Признать Якорхина А. А.овича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Якорхина А. А.овича госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Красноглинский районный суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Гиниятуллина Л.К.